Conflicto fiscal en Illinois sobre las apuestas deportivas
El nuevo impuesto a las apuestas deportivas de Illinois ha provocado una fuerte reacción en contra, planteando interrogantes sobre si los municipios deberían tener la autoridad para acceder a los ingresos provenientes del juego.
Desde el 1 de enero de 2025, la medida ha impuesto un gravamen del 10,25% sobre los ingresos netos del juego, una capa adicional sobre las tasas estatales existentes que se cobran por cada apuesta. En conjunto, estos cargos sitúan a Illinois entre los regímenes fiscales más agresivos del país en materia de apuestas deportivas.
La aplicación de la medida coincide con el Mes de Concienciación sobre el Juego Problemático, reconocido en todo el estado para reducir el estigma y promover recursos gratuitos de tratamiento a través del Departamento de Servicios Humanos de Illinois (IDHS) y el Consejo de Illinois sobre el Juego Problemático (ICPG).
Preocupaciones por los mercados ilegales y las tensiones entre el estado y la ciudad
Legisladores de distintos partidos advierten que el impuesto podría empujar a los apostadores hacia mercados ilegales, lo que podría traducirse en una reducción de los ingresos estatales. Mientras tanto, funcionarios de Chicago temen que la medida pueda tensar aún más las relaciones con los legisladores estatales y complicar futuras asociaciones financieras.
El representante Daniel Didech (D-Buffalo Grove), presidente del Comité de Juego de la Cámara de Illinois y exjugador profesional de póker, subrayó que la legislatura nunca pretendió que los municipios crearan un “mosaico” de tipos impositivos. En octubre de 2025 presentó el proyecto de ley House Bill 4171 —copatrocinado por demócratas y republicanos— para impedir que los gobiernos locales impongan sus propios impuestos sobre las apuestas deportivas. El proyecto fue aprobado en febrero de 2026 y, si se promulga, anularía inmediatamente el impuesto de Chicago.
Ingresos en juego y desafíos legales
Illinois se ha convertido en un líder nacional en ingresos por apuestas deportivas. Desde la Ley de Apuestas Deportivas de 2019, el estado generó 429 millones de dólares en ingresos fiscales en el ejercicio fiscal de 2025, ocupando el quinto lugar a nivel nacional y el primero en el Medio Oeste, según varios informes de medios.
Sin embargo, las cifras descendieron cuando se introdujo el impuesto por apuesta. Los datos revelan que el volumen de apuestas cayó un 15 % entre septiembre y octubre de 2025, cuando entró en vigor el gravamen por apuesta, según la Junta de Juego de Illinois.
Aun así, Chicago estimó que su nuevo impuesto generaría 26,2 millones de dólares anuales, presentándolo como “ingresos progresivos” para equilibrar los presupuestos sin recortar servicios ni aumentar los costes para las familias trabajadoras. Sin embargo, la oposición llegó rápidamente.
La Sports Betting Alliance, que representa a gigantes del juego como DraftKings, FanDuel y BetMGM, presentó una demanda en diciembre de 2025. Argumentó que solo el estado tiene autoridad constitucional para conceder licencias y gravar las apuestas deportivas en línea.
Contramedidas legislativas
La controversia ha impulsado nuevas acciones legislativas. El senador Patrick Joyce (D-Essex) presentó el proyecto de ley Senate Bill 2760, que penalizaría a Chicago deduciendo los ingresos de su impuesto sobre apuestas deportivas de su parte del Fondo de Distribución para Gobiernos Locales y redistribuyéndolos a otros municipios. Joyce también presentó el Senate Bill 2800, que retoma la propuesta de Didech para impedir por completo que las unidades de autogobierno impongan impuestos sobre las apuestas deportivas.
El concejal de Chicago Gilbert Villegas ha advertido que el impuesto corre el riesgo de profundizar las divisiones entre los legisladores de la ciudad y del estado.
El camino que queda
Con demandas en curso y proyectos de ley avanzando en ambas cámaras, Illinois se enfrenta a un momento decisivo para definir el equilibrio de poder entre los gobiernos estatales y locales en relación con los ingresos del juego. El resultado no solo determinará el presupuesto de Chicago, sino también el futuro más amplio de la regulación de las apuestas deportivas en todo el estado.
El impuesto sobre las apuestas deportivas de Illinois se sitúa entre los más duros del país, con solo un puñado de estados que aplican tasas comparables o más altas. A nivel nacional, las estructuras fiscales varían ampliamente: desde gravámenes de un solo dígito en Iowa hasta tasas superiores al 50 % en Nueva York, según diversos informes de medios.
Los estados con impuestos más altos suelen enfrentarse a demandas, reducción de promociones y migración hacia mercados ilegales, preocupaciones que ahora también están surgiendo en Illinois. La disputa del estado sobre la autoridad municipal podría sentar un precedente para otros territorios que estén considerando impuestos locales sobre el juego.
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