Le gouverneur de Californie interdit aux fonctionnaires de l'État de profiter des marchés de prédiction
Le 27 mars, le gouverneur de Californie Gavin Newsom a signé un décret interdisant aux responsables de l’État d’utiliser des informations gouvernementales non publiques pour tirer profit des marchés de prédiction, des plateformes où les gens parient sur l’issue d’événements politiques, économiques, sportifs et autres.
Quelques jours avant la signature du décret, le Congrès américain a vu l’introduction d’un projet de loi bipartisan, les « marchés de prédiction relèvent de la loi sur les jeux de hasard ». Les sénateurs Adam Schiff et John Curtis ont proposé d’interdire aux plateformes supervisées par la Commission des opérations à terme sur matières premières (CFTC) de proposer des contrats liés aux paris sportifs ou à des produits de type casino. Les auteurs estiment que ces contrats permettent aux plateformes de contourner les règles de protection des consommateurs, les régimes fiscaux et les accords avec les opérateurs agréés.
Ce qui a été interdit aux responsables publics
Le décret n’impose pas une interdiction totale de participer aux marchés de prédiction. Il trace plutôt une limite éthique pour les responsables publics : dès l’entrée en vigueur du décret, ils ne peuvent pas utiliser des informations officielles non publiques à des fins lucratives. L’interdiction ne se limite pas au gain personnel d’un responsable. Elle couvre également les situations où un avantage d’initié permet de générer des profits pour des proches, d’anciens partenaires commerciaux, des amis ou d’autres tiers. En cas d’incertitude, les responsables sont invités à consulter les responsables de l’éthique ou le conseiller juridique de l’administration.
En pratique, la Californie a fermé une zone grise où les règles classiques sur les conflits d’intérêts pouvaient sembler insuffisamment claires. Le préambule du décret indique que la croissance des marchés de prédiction augmente le risque qu’une personne ayant accès à des informations sensibles puisse les monétiser avant qu’un événement ne devienne public. Le décret confirme que la logique des règles anticorruption, y compris le Political Reform Act de 1974, s’applique également aux marchés d’événements.
Pourquoi le décret a été introduit
Le contexte immédiat du décret était une série d’affaires très médiatisées impliquant des paris sur la géopolitique. Le communiqué de presse du gouverneur cite un trader qui a placé des dizaines de milliers de dollars quelques heures avant des informations sur la détention de Nicolás Maduro et aurait gagné 410 000 dollars. L’affaire est présentée comme un exemple montrant à quel point les autorités prennent au sérieux le risque que des individus profitent d’informations privilégiées. Il est important de noter qu’il ne s’agit pas d’un cas prouvé de délit d’initié, mais d’un pari qui a suscité des soupçons et intensifié la pression politique sur le secteur.
“Le service public ne doit pas être un moyen de s’enrichir rapidement. À une époque où le Washington de Trump est entaché de défaillances éthiques et de profits d’initiés, la Californie trace une ligne claire : si vous servez le public en tant que responsable politique nommé, vous servez le public — point final. Nous ne tolérerons pas ce type de corruption en Californie.”
Gavin Newsom, gouverneur de Californie
Dans le même temps, les plateformes elles-mêmes ont commencé à renforcer leurs règles internes face à une surveillance accrue. Kalshi a déclaré qu’elle interdirait aux politiciens de participer aux marchés liés à leurs propres campagnes et aux athlètes de participer aux contrats liés au sport. Polymarket a également indiqué qu’elle interdit les paris fondés sur des informations confidentielles par toute personne susceptible de connaître un résultat à l’avance ou de l’influencer. Ces mesures ont coïncidé avec la pression du Congrès et des autorités des États, et dans ce contexte, le décret de Newsom est généralement considéré comme faisant partie d’une tendance plus large aux États-Unis.
Les mesures précédentes de la Californie
Le gouverneur Newsom est connu pour sa position constante contre les modèles de jeux du marché gris. En octobre 2025, il a signé la loi AB 831, qui a interdit les sweepstakes à double monnaie dans l’État, des promotions où les utilisateurs peuvent gagner des prix par hasard. Les partisans de la loi affirmaient que les opérateurs de loterie utilisaient une structure à deux monnaies pour exploiter des failles juridiques. Les joueurs pouvaient acheter des « gold coins », tandis que des « sweep coins » pouvaient ensuite être gagnés et échangés contre de l’argent réel. Cela ressemblait à des mécanismes de casino sans le même niveau de supervision ni les mêmes normes de jeu responsable. La Californie a tracé une ligne dure contre ce segment gris ; le nouveau décret applique une logique similaire aux marchés de prédiction, mais sous l’angle de l’éthique du service public.
Contexte mondial
Des principes comparables existent en dehors des États-Unis. La loi fédérale canadienne sur les conflits d’intérêts interdit explicitement aux titulaires de charges publiques d’utiliser des informations officielles non publiques pour leur propre bénéfice, pour le bénéfice de leurs proches ou amis, ou pour favoriser les intérêts d’autres personnes. En outre, en mars 2026, le régulateur des jeux de l’Alberta a interdit les paris sur des événements politiques dans le nouveau marché de jeux en ligne de la province. La Commission des jeux, des alcools et du cannabis de l’Alberta (AGLC) a publié un bulletin indiquant que les paris sur les élections, les élections partielles et les courses à la direction des partis ne doivent pas être proposés.
Le cadre britannique est plus large, mais la logique sous-jacente est la même. Le Code ministériel exige qu’aucun conflit d’intérêts, ni même son apparence, ne survienne entre les fonctions publiques d’un ministre et ses intérêts privés. Le Code de la fonction publique interdit séparément d’utiliser sa position ou des informations obtenues dans le cadre de fonctions officielles pour favoriser des intérêts personnels ou ceux de tiers.
À retenir
La Californie fait partie des premières juridictions à lier explicitement les règles sur les conflits d’intérêts aux marchés de prédiction. Dans le contexte du projet de loi du Sénat, des restrictions au niveau des plateformes et des mesures antérieures de l’État contre les modèles du marché gris, le décret apparaît comme un signal indiquant que les autorités cherchent de plus en plus à garantir que les produits numériques ne puissent pas être utilisés pour tirer profit d’informations privilégiées et qu’elles s’orientent donc vers des règles plus strictes pour les marchés de prédiction.
Cet article a été первоначально publié en russe le 30 mars 2026.
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