California, il Governatore vieta ai funzionari di fare profitti dai mercati delle previsioni
Il 27 marzo, il governatore della California Gavin Newsom ha firmato un ordine esecutivo che vieta ai funzionari statali di utilizzare informazioni governative non pubbliche per ottenere profitti sui prediction market, piattaforme in cui le persone scommettono sugli esiti di eventi politici, economici, sportivi e di altro tipo.
Pochi giorni prima della firma dell’ordine, al Congresso degli Stati Uniti era stato presentato un disegno di legge bipartisan, il “Prediction Markets Are Gambling Act”. I senatori Adam Schiff e John Curtis hanno proposto di vietare alle piattaforme supervisionate dalla Commodity Futures Trading Commission (CFTC) di elencare contratti legati alle scommesse sportive o a prodotti in stile casinò. Gli autori sostengono che tali contratti consentano alle piattaforme di aggirare le norme sulla tutela dei consumatori, i regimi fiscali e gli accordi con operatori autorizzati.
Ciò che è stato vietato ai funzionari
L’ordine non impone un divieto totale di partecipazione ai prediction market. Piuttosto, traccia un confine etico per i funzionari pubblici: dal momento in cui l’ordine è entrato in vigore, essi non possono utilizzare informazioni ufficiali non pubbliche per ottenere profitti. Il divieto non si limita al guadagno personale del funzionario. Copre anche situazioni in cui un vantaggio informativo interno generi profitti per parenti, ex soci in affari, amici o altre terze parti. In caso di incertezza, ai funzionari viene richiesto di consultare gli ufficiali etici o il consulente legale dell’amministrazione.
Di fatto, la California ha chiuso un’area grigia in cui le norme standard sui conflitti di interesse potevano apparire insufficientemente chiare. Il preambolo dell’ordine afferma che la crescita dei prediction market aumenta il rischio che qualcuno con accesso a informazioni sensibili possa monetizzarle prima che un evento diventi pubblico. L’ordine conferma che la logica delle norme anticorruzione, incluso il Political Reform Act del 1974, si applica anche ai mercati degli eventi.
Perché l’ordine è stato introdotto
Il contesto immediato dell’ordine esecutivo è stato una serie di storie di alto profilo riguardanti scommesse sulla geopolitica. Il comunicato stampa del governatore cita un trader che ha piazzato decine di migliaia di dollari poche ore prima delle notizie sulla detenzione di Nicolás Maduro, guadagnando presumibilmente 410.000 dollari. Il caso viene presentato come esempio della serietà con cui le autorità considerano il rischio che individui possano trarre profitto da informazioni riservate. È importante notare che non viene descritto come un episodio provato di insider trading, ma come una scommessa che ha sollevato sospetti e intensificato la pressione politica sul settore.
“Il servizio pubblico non dovrebbe essere un modo per arricchirsi rapidamente. In un momento in cui la Washington di Trump è piena di fallimenti etici e profitti ottenuti grazie a informazioni riservate, la California traccia una linea netta: se servi il pubblico come nominato politico, servi il pubblico, punto. Non tollereremo questo tipo di corruzione in California.”
Gavin Newsom, Governatore della California
Allo stesso tempo, le piattaforme stesse hanno iniziato a rafforzare le proprie regole interne in un clima di crescente scrutinio. Kalshi ha dichiarato che impedirà ai politici di partecipare a mercati legati alle proprie campagne e agli atleti di prendere parte a contratti relativi allo sport. Polymarket ha inoltre affermato di vietare le scommesse basate su informazioni riservate da parte di chiunque possa conoscere un esito in anticipo o influenzarlo. Questi interventi coincidono con le pressioni provenienti dal Congresso e dalle autorità statali; in questo contesto, l’ordine di Newsom è generalmente visto come parte di una tendenza più ampia negli Stati Uniti.
Le mosse precedenti della California
Il governatore Newsom è noto per la sua posizione costante contro i modelli di gioco d’azzardo di tipo “grey market”, cioè aree non chiaramente regolamentate. Nell’ottobre 2025 ha firmato l’AB 831, che ha vietato nel territorio statale i dual-currency sweepstakes, promozioni in cui gli utenti possono vincere premi tramite il caso. I sostenitori della legge sostenevano che gli operatori di sweepstakes sfruttassero una struttura a doppia valuta per aggirare le lacune normative. I giocatori potevano acquistare “gold coins”, mentre le “sweep coins” potevano essere vinte e convertite in denaro reale. Questo meccanismo somigliava a quello dei casinò, ma senza lo stesso livello di supervisione e di standard sul gioco responsabile. La California ha tracciato una linea netta contro quel segmento grigio; il nuovo ordine esecutivo applica una logica simile ai prediction market, ma attraverso la lente dell’etica del servizio pubblico.
Contesto globale
Principi analoghi esistono anche fuori dagli Stati Uniti. Il Conflict of Interest Act federale del Canada vieta esplicitamente ai titolari di cariche pubbliche di utilizzare informazioni ufficiali non pubbliche a proprio vantaggio, a vantaggio di parenti o amici, o per favorire gli interessi di altre persone. Inoltre, nel marzo 2026, l’autorità di regolamentazione del gioco dell’Alberta ha vietato le scommesse su eventi politici nel nuovo mercato del gioco online della provincia. L’Alberta Gaming, Liquor and Cannabis Commission (AGLC) ha emesso un bollettino in cui afferma che non devono essere offerte scommesse su elezioni, elezioni suppletive e competizioni interne per la leadership dei partiti.
Il quadro normativo del Regno Unito è più ampio, ma la logica di fondo è la stessa. Il Ministerial Code richiede che non sorga alcun conflitto di interesse (né l’apparenza di uno) tra i doveri pubblici di un ministro e i suoi interessi privati. Il Civil Service Code vieta separatamente l’uso della propria posizione o di informazioni ottenute attraverso incarichi ufficiali per favorire interessi personali o di terzi.
Punto chiave
La California è tra le prime giurisdizioni a collegare esplicitamente le norme sui conflitti di interesse ai prediction market. Nel contesto del disegno di legge del Senato, delle restrizioni introdotte dalle piattaforme e delle precedenti azioni dello Stato contro i modelli di grey market, l’ordine appare come un segnale che le autorità stanno lavorando sempre più per garantire che i prodotti digitali non possano essere utilizzati per trarre profitto da informazioni riservate, muovendosi così verso regole più rigide per i prediction market.
Questo articolo è stato originariamente pubblicato in russo il 30 marzo 2026.
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