यूरोपियन यूनियन के सांसदों ने गुरुवार को EU के अगले लंबे समय के बजट को फंड करने की कोशिशों के तहत बड़ी टेक्नोलॉजी कंपनियों और ऑनलाइन गैंबलिंग ऑपरेटरों पर पूरे देश में टैक्स लगाने की मांग की। यह प्रस्ताव, जो “डिजिटल लेवी” पर आधारित है, ऐसे समय में आया है जब 27 सदस्यों वाला यह गुट 2028 से 2034 के लिए अपने €2 ट्रिलियन के बजट पर मुश्किल बातचीत की तैयारी कर रहा है।
बजट की लड़ाई तेज़ होती जा रही है
यूरोपियन कमीशन ने EU का अगला लंबे समय का बजट €2 ट्रिलियन तय करने का प्रस्ताव दिया है, 2021 से 2027 के समय में लगभग €1.2 ट्रिलियन से बढ़कर। यह बढ़ोतरी पूरे ब्लॉक में ज़्यादा खर्च की ज़रूरतों को दिखाती है, जिसमें खास सेक्टर्स के लिए सपोर्ट और महामारी के दौरान उधार लिए गए लगभग €168 बिलियन का रीपेमेंट शामिल है।
बड़े बजट की फंडिंग पर आम सहमति बनाना मुश्किल साबित हो रहा है। कई सदस्य देश अपना योगदान बढ़ाने को तैयार नहीं हैं, जिससे यूरोपियन पार्लियामेंट के साथ मुश्किल बातचीत होने की संभावना है। इसलिए, कानून बनाने वाले रेवेन्यू के दूसरे सोर्स ढूंढ रहे हैं, जिसमें एक प्रस्तावित डिजिटल लेवी भी शामिल है।
संसद की बजट बातचीत को लीड कर रहे सिगफ्राइड मुरेसन ने कहा कि बड़ी टेक्नोलॉजी कंपनियां EU के सिंगल मार्केट में अच्छा-खासा प्रॉफिट कमाती हैं और उन्हें ज़्यादा सीधे योगदान देना चाहिए। उन्होंने कहा कि इन कंपनियों के लिए मार्केट के बजट को सपोर्ट करने के लिए टैक्स देना “सही” है, जिससे उनकी बिज़नेस एक्टिविटीज़ चलती हैं।
गैंबलिंग सेक्टर टैक्स डिबेट में शामिल
बिग टेक के साथ-साथ, ऑनलाइन गैंबलिंग ऑपरेटर्स को भी इस चर्चा में शामिल किया गया है। सोशलिस्ट और डेमोक्रेट्स ग्रुप की कार्ला टैवरेस ने कहा कि उनका ग्रुप EU के बढ़ते खर्च को फाइनेंस करने में मदद के लिए ऑनलाइन जुए पर टैक्स का समर्थन करता है।
जुए को शामिल करने से EU के अंदर क्रॉस-बॉर्डर डिजिटल इंडस्ट्रीज़ की तेज़ी से ग्रोथ को लेकर बड़ी चिंताएँ दिखती हैं। पॉलिसी बनाने वाले इस बात की तेज़ी से जांच कर रहे हैं कि क्या ऐसे सेक्टर जो कई अधिकार क्षेत्रों में काम करते हैं लेकिन जिन पर नेशनल लेवल पर टैक्स लगता है, उन्हें यूरोपियन लेवल पर योगदान देना चाहिए।
यूरोपियन पार्लियामेंट में पहले हुई चर्चाओं में पहले ही ऑनलाइन जुए पर डेडिकेटेड लेवी को नए EU “अपने रिसोर्स” के हिस्से के तौर पर लाने की संभावना पर विचार किया जा चुका है। कानून बनाने वालों ने इस सेक्टर के डिजिटल और क्रॉस-बॉर्डर नेचर को ब्लॉक-लेवल टैक्सेशन पर विचार करने का एक कारण बताया है, खासकर इसलिए क्योंकि EU रेवेन्यू के ज़्यादा स्टेबल और इंडिपेंडेंट सोर्स चाहता है।
डिजिटल टैक्सेशन के लिए लंबे समय से कोशिश
डिजिटल कंपनियों पर टैक्स लगाने पर EU में लंबे समय से चर्चा हो रही है। बड़ी टेक्नोलॉजी फर्मों के लिए बनाए गए पिछले प्रस्तावों का राजनीतिक विरोध हुआ है और ग्लोबल ट्रेड टेंशन को लेकर चिंताएं बढ़ी हैं। बजट का दबाव बढ़ने पर, यह नया प्लान पहले की इन कोशिशों पर ही आधारित है।
यूरोपियन पार्लियामेंट की बजट कमिटी 15 अप्रैल को अपनी राय पर वोट करेगी, जिसके बाद महीने के आखिर में पूरी पार्लियामेंट्री वोटिंग होगी। ये कदम पार्लियामेंट के सदस्य देशों के साथ जुड़ाव की दिशा तय करेंगे।
पॉलिटिकल और ग्लोबल दबाव
हालांकि इस प्रस्ताव को पार्लियामेंट में सपोर्ट मिला है, लेकिन इसमें एक बड़ी रुकावट है। EU में लगने वाले किसी भी टैक्स को सभी सदस्य देशों से एकमत से मंज़ूरी मिलनी चाहिए, जिससे पहले से ऐसे तरीकों को अपनाना मुश्किल रहा है।
साथ ही, यह बहस बदलते ग्लोबल ट्रेड बैकग्राउंड के खिलाफ भी हो रही है। यूरोपियन कमीशन की प्रेसिडेंट उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने इशारा किया है कि अगर वॉशिंगटन के साथ ट्रेड बातचीत फेल हो जाती है, तो EU US डिजिटल कंपनियों पर लेवी लगाने पर विचार करने के लिए तैयार है। उन्होंने चेतावनी दी कि मौजूदा तनाव सर्विस सेक्टर तक फैल सकता है, जिसमें बड़ी टेक्नोलॉजी कंपनियों से जुड़े डिजिटल एडवरटाइजिंग रेवेन्यू भी शामिल हैं।
वॉन डेर लेयेन ने मौजूदा घटनाक्रम को ग्लोबल ट्रेड में एक टर्निंग पॉइंट बताया, और संकेत दिया कि EU अपने आर्थिक हितों की रक्षा के लिए ज़्यादा मज़बूत रवैया अपना सकता है। हालांकि ये बयान बड़े ट्रेड मुद्दों से जुड़े हैं, लेकिन ये EU में डिजिटल बिज़नेस पर टैक्स लगाने के लिए बढ़ते खुलेपन की ओर इशारा करते हैं।
आगे का रास्ता अनिश्चित
बजट बातचीत का नतीजा EU संस्थानों और सदस्य देशों के बीच खर्च की प्राथमिकताओं और बजट को कैसे फाइनेंस किया जाएगा, दोनों पर समझौते पर निर्भर करेगा।
बिग टेक और ऑनलाइन जुए पर प्रस्तावित डिजिटल लेवी के इन चर्चाओं का हिस्सा होने की उम्मीद है क्योंकि बातचीत जारी है।
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