जुआ उद्योग के नए शिखर पर पहुंचने के साथ ही लिथुआनिया ने जुआ नियंत्रण बढ़ाया
लिथुआनिया के जुआ नियामक ने सांसदों को तेज़ी से बढ़ते इस क्षेत्र की निगरानी में आने वाली चुनौतियों के प्रति आगाह किया है, क्योंकि विज्ञापन और प्रायोजन पर नए प्रतिबंध लागू हो रहे हैं और अगले साल और कड़े नियम लागू होने वाले हैं।
गेमिंग पर्यवेक्षण प्राधिकरण (LPT) ने सोमवार को बजट और वित्त पर सीमास समिति को बताया कि उद्योग में राजस्व में वृद्धि जारी है, लेकिन साथ ही लत और अवैध संचालकों के प्रभाव का जोखिम भी बढ़ रहा है।
पिछले 15 वर्षों में, देश में सकल जुआ राजस्व (GGR) 2010 में €12.9 मिलियन से पाँच गुना बढ़कर 2024 में €241.9 मिलियन हो गया है। ऑनलाइन जुआ अब बाज़ार पर हावी है, इस साल कुल खेलों में से 73 प्रतिशत के लिए।
फिर भी, नियामक ने ध्यान दिया कि पहले से कहीं ज़्यादा लोग जुआ छोड़ना चाह रहे हैं। प्रेस विज्ञप्ति में कहा गया है, “2024 में, जुए के लिए 16,354 आवेदन जमा किए गए थे, और 2017 से अब तक कुल 78,690 आवेदन जमा किए गए हैं। वर्तमान में, लगभग 20 हज़ार वैध आवेदन हैं।” अधिकारियों ने आगे कहा कि समस्याग्रस्त जुए से प्रभावित लोगों की संख्या “कई गुना ज़्यादा है, और हारने वाले का पर्यावरण भी प्रभावित होता है।”
नियामक का कहना है कि यूरोप की सबसे सख़्त ब्लॉकिंग प्रणाली
लिथुआनिया हाल के वर्षों में अपने जुआ कानूनों को लगातार कड़ा कर रहा है, उपभोक्ता संरक्षण के साथ-साथ बिना लाइसेंस वाले ऑपरेटरों के ख़िलाफ़ समन्वित प्रयासों को भी शामिल कर रहा है। एलपीटी ने कहा कि वह अब एक “जटिल मॉडल” अपनाता है जिसमें वेबसाइटों को ब्लॉक करना, भुगतान रोकना, स्वीकृत ऑपरेटरों की “श्वेत सूची” लागू करना और विज्ञापनों को सीमित करना शामिल है।
नियामक के अनुसार, “19 यूरोपीय संघ के देशों में, किसी भी अन्य पर्यवेक्षी संस्थान के पास लिथुआनिया जैसी जटिल और व्यापक अवरोधन प्रणाली नहीं है।” 1,900 से ज़्यादा अवैध साइटों पर पहले ही प्रतिबंध लगाया जा चुका है, जिनमें से कुछ ने अदालती फ़ैसले से पहले ही स्वेच्छा से प्रतिबंध हटा लिए हैं।
ये उपाय इस साल की शुरुआत में शुरू किए गए सुधारों के अनुरूप हैं। जनवरी में, सरकार ने एलपीटी की प्रवर्तन शक्तियों का विस्तार किया और बैंकों को बिना लाइसेंस वाले ऑपरेटरों के लिए क्रेडिट और डेबिट कार्ड लेनदेन को ब्लॉक करने के लिए बाध्य किया। जैसा कि परिवर्तनों पर पिछले लेख में बताया गया था, “अनधिकृत ऑपरेटरों को धनराशि हस्तांतरित करने वाले वित्तीय संस्थानों पर भारी जुर्माना लगाया जा सकता है,” और ज़िम्मेदार प्रबंधकों पर €3,800 तक का जुर्माना लगाया जा सकता है।
अधिकारियों का कहना है कि इस दृष्टिकोण से लाइसेंस प्राप्त व्यवसायों के लिए एक सुरक्षित वातावरण बना है और पारदर्शिता में सुधार हुआ है। सरकार का कहना है कि अवैध प्लेटफ़ॉर्म के संचालन को सीमित करके, लिथुआनिया कानूनी संचालकों के लिए एक सुरक्षित वातावरण तैयार कर रहा है, जिससे जुआ क्षेत्र में और निवेश को बढ़ावा मिल रहा है।
नए नियम उद्योग को नया रूप देते हैं
इस साल जुलाई से, नए नियम लागू हुए हैं, जो विशेष रूप से खेलों में जुए के प्रचार और प्रायोजन सौदों को प्रतिबंधित करते हैं।
एलपीटी ने कहा कि उसने बदलाव से पहले उद्योग के साथ मिलकर काम किया, “180 से ज़्यादा व्यक्तिगत परामर्श” किए और प्रसारकों, मीडिया आउटलेट्स और खेल संगठनों को रिमाइंडर भेजे। निरीक्षकों ने विसंगतियों को दूर करने के लिए 55 सिफ़ारिशें जारी कीं और इस बात की जाँच शुरू की कि क्या खेल क्लब अपने नामों में जुए के ट्रेडमार्क का इस्तेमाल कर रहे हैं।
प्राधिकरण ने बताया कि इस सख्ती से पहले से ही परिदृश्य में बदलाव आ रहा है: नए नियमों का पालन करने के लिए “खेल क्लबों और लीगों ने अपने नाम बदल लिए हैं।”
अभियानकर्ता लंबे समय से कमज़ोर समूहों की सुरक्षा के लिए कड़े नियंत्रण की मांग कर रहे थे, क्योंकि महामारी के दौरान और उसके बाद ऑनलाइन जुए में भारी वृद्धि हुई थी। अगस्त में, एलपीटी के आंकड़ों से पता चला कि उद्योग ने 2025 की पहली छमाही में जीजीआर में €131.5 मिलियन का योगदान दिया, जिसमें ऑनलाइन गेमिंग का योगदान €96.1 मिलियन था।
नियमन का अगला चरण
प्राधिकरण ने आगे के प्रतिबंधों का एक रोडमैप भी तैयार किया है जो 2025 और 2026 में लागू होंगे। अगले साल नवंबर से, जुआ कानून में संशोधन का उद्देश्य “जुआ खेलने वालों और उनके रिश्तेदारों के लिए जुए की पहुँच, आकर्षण और इससे होने वाले नुकसान को कम करना” होगा।
इस बीच, दूरस्थ जुआ संचालकों को मई 2026 तक अपने सिस्टम को LAKIS नामक एक नए केंद्रीय निगरानी प्लेटफ़ॉर्म से जोड़ना होगा। स्लॉट मशीन नियंत्रण सूचना प्रणाली नियामक को खेल से संबंधित वास्तविक समय का डेटा प्रदान करेगी, जिससे अनुपालन की निगरानी करने की उसकी क्षमता मज़बूत होगी।
ये बदलाव ऐसे समय में आए हैं जब लिथुआनिया का जुआ बाज़ार रिकॉर्ड ऊँचाई पर पहुँच गया है। इस साल की पहली छमाही में, अकेले ऑनलाइन स्लॉट मशीनों ने €64.4 मिलियन की कमाई की, जो कुल बाज़ार का लगभग आधा हिस्सा है। इसके विपरीत, पारंपरिक कैसीनो को उबरने में काफ़ी संघर्ष करना पड़ा है। भौतिक सट्टेबाज़ी की दुकानों से 50 लाख यूरो से भी कम राजस्व प्राप्त हुआ है, जबकि ऑनलाइन कैसीनो से 2.13 करोड़ यूरो का राजस्व प्राप्त हुआ है।
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