立陶宛博彩监管机构警告立法者，随着广告和赞助的新限制生效、以及更严格的规定将在明年推出，该国在监管快速增长的博彩行业方面面临日益严峻的挑战。
博彩监督局（LPT）于周一向议会预算与财政委员会表示，尽管行业收入持续增长，但成瘾风险与非法运营商的影响也同步上升。
在过去15年中，该国的博彩总收入（GGR）从2010年的1290万欧元增长到2024年的2.419亿欧元，增长超过五倍。在线博彩如今占据主导地位，今年占总博彩量的73%。
然而，监管机构指出，寻求戒赌的人数也创下新高。“2024年共提交了16,354份申请，自2017年以来累计达到78,690份。目前约有2万份有效申请。”新闻稿中写道。官员补充说，受赌博问题影响的人数“要高出数倍，且其身边的人也同样受到波及。”
监管机构称：欧洲最严的屏蔽系统
近年来，立陶宛持续收紧博彩法律，将消费者保护与打击无牌运营商的协调行动相结合。LPT表示，其目前采用一种“复杂模型”，包括屏蔽网站、冻结支付、执行“白名单”制度（仅允许批准的运营商经营）以及限制广告。
据监管机构称，“在欧盟的19个成员国中，没有其他监管机构拥有像立陶宛这样复杂且广泛的屏蔽系统。”目前已有超过1900个非法网站被封禁，其中部分在法院裁决前主动退出市场。
这些举措与今年早些时候推出的改革保持一致。1月，政府扩大了LPT的执法权力，并要求银行阻止向无牌运营商发出的信用卡和借记卡交易。此前有关改革的报道指出，“金融机构若被发现向未经授权的运营商转账，将面临高额罚款风险”，相关责任管理者最高可被处以3800欧元罚款。
官员表示，这种做法为持牌企业营造了更安全的经营环境，并提升了透明度。政府指出，通过限制非法平台的运营，立陶宛正在为合法运营商创造更安全的环境，从而鼓励进一步投资博彩业。
新规重塑行业格局
自今年7月起，新的法规正式生效，限制博彩广告推广与赞助交易，特别是在体育领域。
LPT表示，在政策变更前已与业界密切合作，提供了“超过180次个别咨询”，并向广播公司、媒体机构及体育组织发出提醒。检查员发布了55条整改建议，并开始调查体育俱乐部是否在名称中使用博彩商标。
监管机构报告称，整顿行动已初见成效：“体育俱乐部和联赛已更改名称”以遵守新规。
多年来，活动人士一直呼吁实施更严格的控制措施，以保护弱势群体，尤其是在疫情期间及之后网络博彩激增的背景下。LPT在8月公布的数据表明，2025年上半年行业共创造1.315亿欧元的GGR，其中网络博彩贡献了9610万欧元。
下一阶段监管
LPT还公布了将在2025年和2026年实施的进一步限制路线图。从明年11月起，《博彩法》修正案将“旨在降低赌博的可接触性、吸引力及其对赌徒及其家庭造成的危害。”
与此同时，远程博彩运营商须在2026年5月前将其系统接入新的中央监控平台——LAKIS。该老虎机控制信息系统将为监管机构提供实时数据，增强其监管能力。
这些变化恰逢立陶宛博彩市场达到历史新高。今年上半年，仅在线老虎机就创造了6440万欧元的收入，占整个市场近一半。相较之下，传统赌场复苏乏力，实体投注店收入不足500万欧元，而线上则达到了2130万欧元。
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