Skip to content

ลิทัวเนียเพิ่มมาตรการควบคุมการพนัน ขณะที่อุตสาหกรรมพุ่งแตะระดับสูงสุดใหม่

Garance Limouzy
เขียนโดย Garance Limouzy
แปลโดย Mungkorn Grixti

หน่วยงานกำกับดูแลการพนันของลิทัวเนียได้เตือนผู้ร่างกฎหมายเกี่ยวกับความท้าทายที่เพิ่มมากขึ้นในการกำกับดูแลภาคส่วนที่เติบโตอย่างรวดเร็ว เนื่องจากมีข้อจำกัดใหม่ๆ เกี่ยวกับการโฆษณาและการสนับสนุน และจะมีกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นตามมาในปีหน้า

เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา สำนักงานกำกับดูแลการพนัน (LPT) ได้แจ้งต่อคณะกรรมการงบประมาณและการเงินของ Seimas ว่า แม้ว่ารายได้ในอุตสาหกรรมจะยังคงเพิ่มขึ้น แต่ความเสี่ยงจากการติดการพนันและอิทธิพลของผู้ประกอบการที่ผิดกฎหมายก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน

ในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา รายได้จากการพนันรวม (GGR) ในประเทศเพิ่มขึ้นมากกว่าห้าเท่าจาก 12.9 ล้านยูโรในปี 2010 เป็น 241.9 ล้านยูโรในปี 2024 ปัจจุบันการพนันออนไลน์ครองตลาด คิดเป็น 73 เปอร์เซ็นต์ของการเล่นทั้งหมดในปีนี้

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานกำกับดูแลระบุว่ามีผู้คนจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ ที่พยายามเลิกเล่นการพนัน “ในปี 2024 มีผู้ยื่นคำร้องขอเลิกเล่นการพนัน 16,354 ราย และนับตั้งแต่ปี 2017 มีผู้ยื่นคำร้องทั้งหมด 78,690 ราย ปัจจุบันมีผู้ยื่นคำร้องที่ถูกต้องตามกฎหมายประมาณ 20,000 ราย” ข่าวประชาสัมพันธ์ระบุ เจ้าหน้าที่เสริมว่าจำนวนผู้ที่ได้รับผลกระทบจากปัญหาการพนัน “สูงขึ้นหลายเท่า และสภาพแวดล้อมของผู้แพ้ก็ได้รับผลกระทบเช่นกัน”

หน่วยงานกำกับดูแลเผยระบบการบล็อกที่เข้มงวดที่สุดในยุโรป

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ลิทัวเนียได้เพิ่มความเข้มงวดของกฎหมายการพนันอย่างต่อเนื่อง โดยผสมผสานการคุ้มครองผู้บริโภคเข้ากับความพยายามร่วมกันในการต่อต้านผู้ประกอบการที่ไม่ได้รับอนุญาต สมาคมการพนันแห่งลิทัวเนีย (LPT) ระบุว่าขณะนี้ใช้ “รูปแบบที่ซับซ้อน” ซึ่งรวมถึงการบล็อกเว็บไซต์ การระงับการชำระเงิน การบังคับใช้ “บัญชีขาว” ของผู้ประกอบการที่ได้รับอนุมัติ และการจำกัดการโฆษณา

ตามข้อมูลของหน่วยงานกำกับดูแล “ใน 19 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป ไม่มีสถาบันกำกับดูแลใดที่มีระบบการบล็อกที่ซับซ้อนและครอบคลุมเท่ากับลิทัวเนีย” เว็บไซต์ผิดกฎหมายมากกว่า 1,900 แห่งถูกสั่งห้ามแล้ว โดยบางแห่งถอนตัวโดยสมัครใจก่อนการตัดสินของศาล

มาตรการเหล่านี้สอดคล้องกับการปฏิรูปที่นำมาใช้เมื่อต้นปีนี้ ในเดือนมกราคม รัฐบาลได้ขยายอำนาจการบังคับใช้กฎหมายของ LPT และกำหนดให้ธนาคารต่างๆ ระงับการทำธุรกรรมบัตรเครดิตและบัตรเดบิตที่มุ่งเป้าไปที่ผู้ประกอบการที่ไม่ได้รับอนุญาต ดังที่บทความก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวได้กล่าวไว้ว่า “สถาบันการเงินที่พบว่าการโอนเงินไปยังผู้ประกอบการที่ไม่ได้รับอนุญาตจะมีความเสี่ยงที่จะต้องเสียค่าปรับจำนวนมาก” โดยมีโทษปรับสูงสุด 3,800 ยูโรสำหรับผู้จัดการที่รับผิดชอบ

เจ้าหน้าที่กล่าวว่าแนวทางนี้สร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นสำหรับธุรกิจที่ได้รับใบอนุญาตและเพิ่มความโปร่งใส รัฐบาลกล่าวว่าการจำกัดการดำเนินงานของแพลตฟอร์มที่ผิดกฎหมาย ลิทัวเนียกำลังสร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นสำหรับผู้ประกอบการที่ถูกกฎหมาย ซึ่งส่งเสริมการลงทุนเพิ่มเติมในภาคการพนัน

กฎใหม่ปรับเปลี่ยนอุตสาหกรรม

ตั้งแต่เดือนกรกฎาคมปีนี้ กฎใหม่ที่จำกัดโปรโมชั่นการพนันและข้อตกลงการสนับสนุน โดยเฉพาะในด้านกีฬา มีผลบังคับใช้

สมาคมผู้ประกอบวิชาชีพการพนัน (LPT) ระบุว่าได้ทำงานอย่างใกล้ชิดกับภาคอุตสาหกรรมก่อนการเปลี่ยนแปลง โดยได้ให้ “คำปรึกษารายบุคคลมากกว่า 180 ครั้ง” และส่งคำเตือนไปยังผู้แพร่ภาพกระจายเสียง สื่อมวลชน และองค์กรกีฬา ผู้ตรวจสอบได้ออกคำแนะนำ 55 ข้อเพื่อแก้ไขความคลาดเคลื่อน และเริ่มตรวจสอบว่าสโมสรกีฬาใช้เครื่องหมายการค้าการพนันในชื่อของตนหรือไม่

ทางการรายงานว่าการปราบปรามดังกล่าวได้เปลี่ยนแปลงสถานการณ์ไปแล้ว: “สโมสรกีฬาและลีกต่างเปลี่ยนชื่อ” เพื่อให้สอดคล้องกับกฎใหม่

นักรณรงค์ได้ถกเถียงกันมานานแล้วถึงมาตรการควบคุมที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อปกป้องกลุ่มเปราะบาง เนื่องจากการพนันออนไลน์พุ่งสูงขึ้นในช่วงการระบาดใหญ่และหลังการระบาดใหญ่ ในเดือนสิงหาคม ข้อมูลจาก LPT แสดงให้เห็นว่าอุตสาหกรรมนี้สร้างรายได้ GGR 131.5 ล้านยูโรในช่วงครึ่งแรกของปี 2025 โดยการเล่นเกมออนไลน์มีส่วนสนับสนุน 96.1 ล้านยูโร

ขั้นต่อไปของการกำกับดูแล

ทางการยังได้กำหนดแผนงานการจำกัดเพิ่มเติมที่จะมีผลบังคับใช้ในปี 2025 และ 2026 โดยตั้งแต่เดือนพฤศจิกายนปีหน้าเป็นต้นไป การแก้ไขกฎหมายการพนันจะ “มุ่งเป้าไปที่การลดการเข้าถึง ความน่าดึงดูดใจ และอันตรายที่เกิดจากการพนันต่อนักพนันและญาติของพวกเขา”

ในขณะเดียวกัน ผู้ประกอบการพนันทางไกลจะต้องเชื่อมโยงระบบของตนเข้ากับแพลตฟอร์มตรวจสอบกลางใหม่ที่เรียกว่า LAKIS ภายในเดือนพฤษภาคม 2026 ระบบข้อมูลการควบคุมเครื่องสล็อตจะให้ข้อมูลแบบเรียลไทม์เกี่ยวกับการเล่นแก่หน่วยงานกำกับดูแล ซึ่งจะช่วยเสริมความสามารถในการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นในขณะที่ตลาดการพนันของลิทัวเนียพุ่งสูงสุดเป็นประวัติการณ์ ในช่วงครึ่งแรกของปีนี้ เฉพาะเครื่องสล็อตออนไลน์เพียงอย่างเดียวสร้างรายได้ 64.4 ล้านยูโร คิดเป็นเกือบครึ่งหนึ่งของตลาดรวม ในทางกลับกัน คาสิโนแบบดั้งเดิมกลับประสบปัญหาในการฟื้นตัว โดยร้านพนันแบบดั้งเดิมสร้างรายได้น้อยกว่า 5 ล้านยูโร เทียบกับ 21.3 ล้านยูโรทางออนไลน์

อย่าแค่อ่านข่าว แต่จงก้าวล้ำนำหน้าข่าวสาร สมัครสมาชิก ที่นี่ เพื่อร่วมนับถอยหลัง 10 ข่าวเด่นจาก SiGMA ที่จะมากำหนดอนาคตของ iGaming พร้อมข้อมูลเชิงลึกรายสัปดาห์จากชุมชน iGaming ที่ใหญ่ที่สุดในโลก และข้อเสนอพิเศษเฉพาะสมาชิก