9月11日木曜日、上院のSala Caduti di Nassiryaにて、「責任あるギャンブルと25歳未満の若者：動機、状況、介入戦略」に関する研究発表会が開催されました。本研究はFAIR財団（ETS）の後援のもと、カトリカ大学経済心理学研究ユニット（Università Cattolica del Sacro Cuore）によって実施されました。
講演者の一人として、イタリア通信庁（Agcom）の委員であるマッシミリアーノ・カピタニオ氏が登壇し、規制枠組みとゲーミング業界におけるコミュニケーションの役割についての考察を述べました。
「尊厳令」の遺産
カピタニオ氏は、2019年にいわゆる「尊厳令（Decree Law 87/2018）」の規定が完全に施行され、ギャンブル広告の全面禁止が導入された時からの通信庁（Agcom）の経験を振り返りました。初期段階から、政府自身が特定の問題点を指摘しており、最も注目すべきは違反ごとに最低5万ユーロの罰金が設定され、調整ができない点でした。最近では、複数回の違反によりコンテンツクリエイターに15万7,000ユーロの罰金を科した件が裁判所で憲法裁判所に持ち込まれました。
曖昧な効果を持つ禁止措置
カピタニオ氏によれば、全面的な広告禁止は一長一短の結果をもたらしています。プロモーション活動は抑制されましたが、責任あるギャンブルやリスクに関する情報提供の開始も妨げられ、合法的な運営者と違法な運営者の区別を弱めるリスクも生じました。
委員は、近年の重大なベッティングスキャンダルの多くは、無許可プラットフォームに関連していると指摘しました。それにもかかわらず、Agcomは広告禁止を厳格に適用し、オンラインプラットフォームや出版社だけでなく、X（旧Twitter）、Twitch、YouTubeなどのデジタルチャンネルで活動するクリエイターにも制裁を科しています。
デジタル依存と文化的課題
カピタニオ氏は、規制されたギャンブル業界に限定せず、議論を広げました。新しい「責任あるギャンブル」のパラダイムは、デジタル依存の鏡像的な性質を考慮する必要があるといいます。若者はオンラインギャンブルを行うだけでなく、ビデオゲーム内のマイクロトランザクション、ソーシャルメディア、ストリーミングプラットフォームを通じて同様の報酬メカニズムに日常的に触れています。
このため、デジタル教育と市民教育があらゆる予防政策の適切な基盤となるべきだと述べています。
親による管理：未活用のツール
カピタニオ氏は、未成年者名義のSIMカードに対して2023年11月に導入され、2024年に完全利用可能となった無料のペアレンタルコントロールフィルターにも注目しました。このツールは、ポルノ、アルコール、タバコ、ギャンブルなどの禁止コンテンツへのアクセスを遮断します。しかし、カピタニオ氏によれば、これまでに約50万世帯でのみ有効化されており、大多数の未成年者は依然としてリスクのあるコンテンツにアクセスできる状態です。
携帯事業者のデータによると、18歳未満でブロックされるカテゴリの中で、ギャンブルは匿名化ツールに次いで2番目に多く、ポルノよりも上位に位置しています。
新たな予防の時代へ
カピタニオ氏は、ツールと戦略の両方を更新する必要性を強調しました。2019年に尊厳令に関連して策定されたガイドラインには、責任あるギャンブルに関する記載は含まれていませんでした。しかし現在、事業者はこの分野への投資が求められています。意識啓発キャンペーンと家庭の積極的な関与は不可欠であり、若者の保護は技術の責任ある使用にも依存しています。
真に責任あるギャンブルを実現するには、広告禁止だけでは不十分です。規制、教育、デジタル意識の三位一体のエコシステムを構築することが必要だとカピタニオ氏は結論づけています。
この記事は2025年9月19日にイタリア語で初出されました。
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