Capitanio(Agcom): "전면적인 광고 금지는 책임 있는 게임 지원하지 않아"
9월 11일 목요일, 상원의 Sala Caduti di Nassirya에서 “25세 미만 청년과 책임 있는 게임: 동기, 맥락, 개입 전략(Responsible Gaming and Young People Under 25: motivations, contexts and intervention strategies)” 연구 발표회가 열렸습니다. FAIR Foundation – ETS가 후원하고 Università Cattolica del Sacro Cuore의 경제 심리 연구팀이 진행한 연구였습니다.
이날 연사 중 한 명이었던 이탈리아 통신청(Agcom) 위원 Massimiliano Capitanio는 게임 산업에서 규제 체계와 커뮤니케이션의 역할에 대한 의견을 제시했습니다.
‘존엄성 법령’이 남긴 유산
Capitanio 위원은 2019년부터 Agcom의 경험을 되짚었습니다. 이른바 ‘존엄성 법령(Decree Law 87/2018)’이 전면 시행되면서 도박 광고가 완전히 금지되었습니다. 그는 당시 정부가 건당 최소 5만 유로로 제재금이 정해져 있어 조정이 불가능한 점 등 특정 문제점들을 이미 지적했었다고 회상했습니다. 최근에는 Agcom이 여러 위반을 저지른 콘텐츠 제작자에게 15만 7천 유로의 벌금을 부과할 수밖에 없게 되자, 한 법원이 이 문제를 헌법 재판소에 제소하기도 했습니다.
애매한 효과를 낳은 광고 금지
Capitanio 위원에 따르면, 전면적인 광고 금지는 상반된 결과를 낳았습니다. 홍보 활동을 억제하는 효과가 있었지만, 동시에 책임 있는 게임에 대한 정보 제공 활동까지 막아 합법 사업자와 불법 사업자 간의 구분을 약화시킬 위험도 있었습니다.
그는 최근 몇 년간 발생한 가장 심각한 도박 스캔들이 승인되지 않은 불법 플랫폼과 관련이 있다고 강조했습니다. 그럼에도 불구하고 Agcom은 온라인 플랫폼과 퍼블리셔뿐만 아니라 X, Twitch, YouTube 등 디지털 채널에서 활동하는 크리에이터들에게도 엄격하게 광고 금지 규정을 적용했습니다.
디지털 중독과 문화적 도전 과제
Capitanio 위원은 논의를 규제된 게임 산업을 넘어 더 넓은 범위로 확장했습니다. 그의 견해에 따르면, ‘책임 있는 게임’의 새로운 패러다임은 디지털 중독의 유사한 특성을 고려해야 합니다. 청소년들은 온라인 도박뿐만 아니라 비디오 게임 내 소액 결제, 소셜 미디어, 스트리밍 플랫폼을 통해서도 비슷한 보상 체계를 접하고 있습니다.
이러한 이유로, 그는 디지털 및 시민 교육이 모든 예방 정책의 적절한 기반이 되어야 한다고 주장했습니다.
활용되지 못하는 ‘부모 통제’ 기능
Capitanio 위원은 또한 미성년자 명의로 등록된 SIM 카드에 2023년 11월 도입되어 2024년부터 전면 제공되고 있는 무료 ‘부모 통제 필터’ 기능에 주목했습니다. 이 도구는 음란물, 술, 담배, 그리고 도박 등 금지된 콘텐츠에 대한 접근을 차단합니다. 그러나 그의 말에 따르면, 지금까지 약 50만 가구만이 이 기능을 활성화했으며, 대부분의 미성년자는 여전히 위험한 자료에 접근할 수 있는 상태입니다.
이동통신 사업자들이 제공한 데이터는 놀라운 사실을 보여줍니다. 18세 미만 청소년이 가장 자주 차단하는 카테고리에서 도박은 익명화 도구 다음으로 두 번째를 차지하며, 음란물보다 앞서는 것으로 나타났습니다.
예방의 새로운 시대를 향하여
Capitanio 위원은 연설을 마무리하며 도구와 전략을 모두 업데이트할 필요가 있다고 강조했습니다. 존엄성 법령과 관련된 2019년 지침에는 책임 있는 게임에 대한 언급이 포함될 수 없었지만, 오늘날에는 사업자들이 이 분야에 투자를 요구받고 있습니다. 따라서 젊은 세대를 보호하기 위해서는 인식 제고 캠페인과 가족의 적극적인 참여가 필수적이며, 기술의 책임 있는 사용에도 달려 있습니다.
진정으로 책임 있는 게임 환경은 광고 금지만으로는 달성될 수 없습니다. 규제, 교육, 그리고 디지털 인식을 결합하는 생태계를 구축해야만 가능합니다.
이 기사는 2025년 9월 19일에 이탈리아어로 처음 게재되었습니다.
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