数年間の連続成長の後、オランダの合法的なオンラインギャンブル市場は、初めて減速の兆しを見せています。オランダのギャンブル規制当局であるKansspelautoriteit（KSA）が発表した2025年秋の最新モニタリング報告書は、市場の軌跡における「転換点」を示しています。この変化は、2024年に導入されたプレイヤー保護強化を目的とした新たな措置の影響によるものです。
入金制限や収入確認要件を含むこれらの厳格な規制は、消費者の安全性を高めた一方で、規制対象市場の収益性にも影響を与えました。KSAによれば、この変化のマイナス面として、合法市場の経済的冷え込みと、違法業者の魅力の高まりが挙げられます。
利用者数は増加するも、収益は縮小
2025年前半のbrutospelresultaat（BSR）—賭け金と支払われた当選金の差額—は6億ユーロに達しました。これは、2024年後半の6億9700万ユーロと比べて16％の減少です。KSAは、この減少の主な要因を、平均的なプレイヤーの支出を抑制した新たな規制によるものとしています。
逆説的に、収益が減少している一方で、利用者の活動は引き続き増加しています。月間アクティブアカウント数は、2024年末の118万件から2025年前半の129万件に増加しました。しかし、この成長の裏には行動上の抜け穴があります。これらのアカウントの約7.1％は新規登録であり、多くのプレイヤーが入金上限を回避するために複数の事業者に登録していることを示しています。
全体として、KSAは2025年前半に839,000人のオランダ成人が合法的なオンラインギャンブルに参加したと推定しており、成人人口の5.7％に相当します。これは、前半の5.4％からわずかに増加しています。
損失は減少するも、若年層のリスクは依然として高い
売上が減速する一方で、プレイヤーの損失はより良い傾向を示しています。2025年の平均プレイヤーの月間損失は119ユーロで、2024年末の146ユーロと比べて大幅に減少しており、責任あるギャンブル対策の効果が示唆されます。
しかし、18～24歳の若年成人は依然として重要な懸念事項です。彼らは成人人口のわずか9.3％に過ぎませんが、全アクティブアカウントの23％を占めており、オンラインギャンブルへの過度な関与を示す不均衡な数字となっています。幸いなことに、彼らの平均損失は年長プレイヤーよりも低く、1アカウントあたり月37ユーロで、年長者の78ユーロと比べて抑えられています。
KSAは、この層が特にスポーツベッティングに惹かれていると指摘しています。スポーツベッティングはスピード感と競争性のある魅力で若年層を引きつけ続けていますが、同時に当局は、この熱意が適切に監視されなければリスクの高い行動に繋がりやすいことを警告しています。
違法市場の拡大する影
KSAの秋季報告書で最も懸念される数字は、マーケットチャネリゼーション—ライセンスを持つプラットフォーム上で行われるギャンブル活動の割合—に関するものです。プレイヤーの94％は引き続き合法サイトのみでギャンブルを行っていますが、規制市場内での総ギャンブル支出の割合は、2024年の51％から2025年前半には49％に低下しました。
この2ポイントの低下は一見わずかに思えますが、より深刻な変化を示しています。プレイヤー支出の増加分が、無許可で多くは海外拠点の事業者に流れるようになっているのです。KSAは、この移行の背景として、合法市場の安全対策が過度に制限的であると感じるプレイヤーの不満を挙げています。
違法な環境ではこれらの制限はなく、入金上限も収入確認もほとんど監督もありません。しかし、この自由には代償が伴います。プレイヤーは消費者保護を失い、資金や個人情報の安全も保証されません。当局はこの傾向を「懸念すべき」とし、最近の規制改革で達成された成果を脅かす可能性があると警告しています。
保護と市場魅力のバランス
2025年のモニタリング報告書は、微妙なバランス調整を描いています。消費者保護策は効果を上げていますが、同時に合法市場のダイナミクスも変化させています。現在、規制当局が直面している課題は、プレイヤーを無許可の競合事業者へ流さずに、これらの安全対策を持続させる方法です。
KSAは、競争力のある商品、公正なプレイ条件、効果的なコミュニケーションを通じて合法市場を魅力的に保つことが、厳格な保護策の維持と同じくらい重要であることを認めています。そのため、当局の今後の取り組みは、規制とイノベーションを両立させることに焦点を当てる予定です。
最終的に、オランダのオンラインギャンブル市場の未来は、プレイヤーの安全を優先しつつ、規制制度の持続可能性を支える活力と信頼を維持できるバランスを確立できるかにかかっています。このバランスを保つことで、オランダは責任ある、透明で安全なギャンブル環境の模範として引き続き先導できるでしょう。
この記事は2025年10月14日にイタリア語で初めて掲載されました。
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