인디애나주 의원들이 온라인 복권 판매 합법화를 다시 한번 추진하고 있습니다. 하지만 최신 제안서에서 온라인 카지노 게임이 제외되자, 주 정부가 더 넓은 기회를 놓치고 있다고 주장하는 의원들 사이에서 불만이 터져 나오고 있습니다.
하원 공공정책위원회 위원장인 Ethan Manning이 발의한 하원 법안 1078(HB 1078)은 인디애나 복권위원회가 온라인 추첨 게임과 eInstant 복권 상품을 제공할 수 있도록 허용하는 내용을 담고 있습니다. 이 법안은 2026년 1월 6일 위원회에서 9대 3으로 통과되어 현재 하원 본회의로 넘어간 상태입니다.
이번 제안은 인디애나주의 복권 판매를 현대화하려는 시도이지만, 이른바 iGaming으로 불리는 온라인 카지노 게임의 합법화 여부는 여전히 해결되지 않은 숙제로 남겨두었습니다.
iLottery 법안 통과, 그러나 iCasino는 제외
HB 1078에 따르면, iLottery 이용은 18세 이상으로 제한됩니다. 또한 디지털 복권 구매 대행업체 이용을 금지하고, 자발적인 온라인 도박 차단 프로그램 구축을 의무화하고 있습니다.
SBC Americas의 보도에 따르면, 작년의 제안과는 달리 2026년 버전 법안에서는 온라인 카지노 게임을 동시에 승인하려 했던 문구가 삭제되었습니다. 또한, iLottery 수익의 2%를 참여 소매 복권 판매점들에 할당하려던 조항도 빠졌습니다.
Manning 의원은 iCasino를 제외한 것이 3월 중순에 종료되는 인디애나주의 짧은 입법 회기 동안 법안의 통과 가능성을 높이기 위한 전략적 결정이었음을 인정했습니다.
“이 방에 있는 우리 중 대부분이 그 [복권과 카지노 동시 합법화] 개념을 지지하지만, 이전에도 시도해 보았으나 효과가 없었습니다. 그래서 우리는 문제를 조금씩 나누어 해결하기 위해 다른 방식을 시도하고 있습니다”라고 Manning 의원은 입법자들에게 말했습니다.
하지만 몇몇 위원회 위원들은 확신을 갖지 못했습니다. Steve Bartels 의원과 Cory Criswell 의원은 iLottery를 iGaming과 분리하는 것이 인디애나주의 장기적인 게임 정책을 약화시킨다고 주장하며 법안에 반대 표를 던졌습니다.
카지노 업계, 더 넓은 디지털 확장 촉구
인디애나 카지노 협회는 주 의원들에게 법안 재검토를 강력히 요청하며, 주의 상업 카지노들이 iLottery와 더불어 규제된 온라인 게임을 제공할 기회를 가져야 한다고 강조했습니다.
Manning 의원과 Bartels 의원은 온라인 복권 도입이 별다른 문제 없이 진행된다면, 이것이 향후 iCasino 승인을 위한 길을 열어줄 수 있다고 제안했습니다. Manning 의원은 “만약 (온라인 복권 도입 후에도) 하늘이 무너지지 않는다는 것을 확인하게 된다면”, 향후 회기에서 iGaming 입법 논의가 재개될 수 있을 것이라고 언급했습니다.
Hoosier Lottery의 대외 협력 이사인 Jared Bond는 현재 Brightstar Lottery(구 IGT)가 소매 복권을 운영하고 있지만, 주법상 복권위원회가 온라인 상품을 위해 다른 업체를 선정하는 것을 막지는 않는다고 덧붙였습니다.
슬롯 방식의 복권 게임 제한
하원 법안 1078(HB 1078)에는 iLottery 상품이 카지노 스타일의 슬롯 게임과 유사하게 제작되는 것을 방지하기 위한 구체적인 문구가 포함되어 있습니다. 이 법안은 “슬롯머신에서 플레이되는 도박 게임의 필수적인 특징을 시각화하여 슬롯머신의 플레이를 시뮬레이션하는” 디지털 복권 게임을 엄격히 금지합니다.
Hoosier Lottery의 Jared Bond 이사는 이에 대해 “이 법안은 복권 상품이 판매되는 방식을 현대화하는 것이지, 반드시 판매되는 상품 자체를 바꾸는 것은 아닙니다”라고 설명했습니다. 또한 법적으로 특정 시각적 요소들이 제한되기는 하지만, 어떤 eInstant 게임을 승인하고 출시할지에 대한 최종 권한은 여전히 복권위원회가 보유한다고 덧붙였습니다.
실제로 eInstant 게임을 허용하는 미국의 많은 주에서는 슬롯과 매우 유사한 방식의 게임을 제공하고 있습니다. 이 지점은 복권과 카지노 게임 사이의 경계가 모호해지는 것을 우려하는 입법자들로부터 날카로운 감시를 받는 대목이기도 합니다.
더 넓은 범위의 게임 논쟁이 인디애나주 2026년 회기 형성
iLottery에 관한 논의는 인디애나주의 더 넓은 게임 정책 논쟁을 배경으로 펼쳐지고 있습니다. 2026년 인디애나주의 첫 번째 게임 청문회는 이중 통화 체계의 스윕스테이크 카지노 금지를 제안하는 하원 법안 1052(HB 1052)에 초점을 맞췄습니다.
이러한 플랫폼들은 전통적인 도박 규제 밖에서 운영되며 급격히 확장되었고, 이는 소비자 보호, 세수 탈루 및 규제 권한에 대한 우려를 불러일으켰습니다.
인디애나 게임위원회(IGC)는 스윕스테이크 카지노가 현재 주법에 따라 불법이 아니라는 점을 인정하면서도 전면 금지를 지지했습니다. 모든 입법자가 금지를 지지하는 것은 아닙니다. Jim Lucas 의원은 법 테두리 안에서 운영되는 산업을 금지하는 것은 시기상조라고 주장하며, 대신 규제를 촉구했습니다.
대중의 저항이 카지노 합법화에 영향 미치다
한편, 지난 하반기인 2025년 12월, 인디애나주 입법자들은 인디애나 게임위원회(IGC)가 앨런 카운티의 카지노 라이선스 신청을 접수하도록 지시하는 하원 법안 1038을 도입했습니다. 이 제안은 포트웨인을 유치 지역으로 지정하고, 오하이오 카운티의 Rising Star Casino를 이전하는 옵션을 포함하고 있습니다.
대중의 정서는 입법자들의 결정을 더욱 복잡하게 만들 수 있습니다. ‘온라인 게임 반대 전국 협회(National Association Against iGaming)’의 의뢰로 11월에 실시된 설문 조사에 따르면, 인디애나 유권자의 58%가 온라인 카지노 합법화의 구체적인 내용을 알게 된 후 이에 반대하는 것으로 나타났습니다. 응답자들이 다른 주에서 나타난 잠재적인 사회적, 경제적 피해에 대해 정보를 접했을 때 반대 의견은 67%까지 치솟았습니다.
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