Верховный суд Филиппин подтвердил обязательства PAGCOR и PCSO по финансированию Спортивной комиссии
Верховный суд Филиппин вынес окончательное решение, подтверждающее ранее принятое постановление, которое обязывает Филиппинскую корпорацию по управлению азартными играми (PAGCOR) и Филиппинское управление благотворительных лотерей (PCSO) перечислять часть своих доходов в Филиппинскую спортивную комиссию (PSC). Это решение открывает путь к выделению долгожданных средств на развитие национального спорта.
В резолюции, принятой полным составом суда и опубликованной на этой неделе, высшая судебная инстанция отклонила ходатайства о пересмотре дела, поданные PAGCOR и PCSO. Суд обязал оба ведомства в полном объеме выполнять обязательства в соответствии с Республиканским законом № 6847 (закон о создании PSC). Резолюция также предписывает обеим государственным игорным структурам представить подробный отчет о суммах задолженности и произведенных за последние годы отчислениях.
Данное решение фактически ставит точку в судебном споре, длившемся более десяти лет. Оно подтверждает обязательный характер финансирования PSC, в чьи задачи входит надзор и поддержка спортивных программ и атлетов страны.
Учет обязательств за десятилетия
Согласно предписанию суда, PAGCOR обязана рассчитать и перечислить 5% от своего годового валового дохода за период с 1993 года по настоящее время. В свою очередь, PCSO должна отчитаться и перечислить 30% средств благотворительного фонда, сформированного из выручки от шести тиражей лотерей в год (включая операции лото), за период с 2006 года по настоящее время.
В своем решении Верховный суд признал, что накопленная задолженность может быть весьма существенной, и допустил возможность погашения остатка долга в рассрочку на срок до 10 лет.
По сообщениям местных СМИ, бывший законодатель Хосселлер «Йенг» Гуайо, подавший иск о судебном приказе, ранее оценивал, что полная реализация данного решения может привести к выплате в пользу PSC задолженности в размере до 25 млрд филиппинских песо (около 420,8 млн долларов США).
Правовая база и позиция суда
Отклоняя ходатайства о пересмотре, Верховный суд подтвердил, что механизм финансирования PSC четко прописан в законодательстве Филиппин и подкреплен конституционными принципами.
PAGCOR, выступающая в роли игорного регулятора страны, настаивала на том, что решение должно иметь только перспективную силу (применяться к будущим периодам). Ведомство предупредило, что ретроактивное применение закона может привести к избыточным выплатам и сложностям с расчетом налога на франшизу и подоходного налога. Агентство также утверждало, что налог на франшизу и доля доходов национального правительства должны иметь приоритет перед отчислениями в PSC.
Суд отклонил эти доводы, постановив, что устав PSC прямо предписывает перечисление 5% валового дохода PAGCOR без каких-либо положений, позволяющих вычитать налоги или иные обязательства перед расчетом суммы. Также было отмечено, что PAGCOR сама способствовала неверному толкованию закона в прошлом, что подрывает ее претензии на «добросовестность» действий.
Издание SiGMA News обратилось за комментариями в PAGCOR, однако агентство заявило, что на данный момент воздержится от официальных заявлений.
Объем отчислений PCSO
PCSO отдельно аргументировала свою позицию тем, что ее обязательства перед PSC должны ограничиваться только традиционными тиражами свипстйков и не включать лото. Верховный суд отклонил эту позицию, заявив, что закон не проводит различий между лотерейными розыгрышами таким образом, чтобы исключать лото из базы финансирования.
По мнению суда, создание такого различия означало бы введение исключения, которого нет в самом тексте закона. Хотя суд признал, что PCSO делала определенные перечисления в PSC на протяжении многих лет, он подчеркнул, что агентство все равно обязано доказать соответствие этих выплат требованию о 30% чистой выручки от шести квалификационных розыгрышей ежегодно.
Значение для развития спорта
Ожидается, что данное решение укрепит финансовое положение PSC, которая в значительной степени зависит от установленного законом финансирования для подготовки спортсменов, участия в международных соревнованиях и реализации программ массового спорта.
«Мы рассматриваем средства от PAGCOR и как благословение, и как огромную ответственность», — заявил председатель PSC Патрик Грегорио в официальном обращении.
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
