फिलीपीन सुप्रीम कोर्ट ने PAGCOR, PCSO से PSC फंडिंग को सही ठहराया
फिलीपींस के सुप्रीम कोर्ट ने अपने पहले के फैसले को पूरी तरह से सही ठहराया है, जिसमें फिलीपीन एम्यूजमेंट एंड गेमिंग कॉर्पोरेशन (PAGCOR) और फिलीपीन चैरिटी स्वीपस्टेक्स ऑफिस (PCSO) को अपने रेवेन्यू का कुछ हिस्सा फिलीपीन स्पोर्ट्स कमीशन (PSC) को भेजने का निर्देश दिया गया था। इससे नेशनल स्पोर्ट्स डेवलपमेंट के लिए लंबे समय से रुकी हुई फंडिंग जारी करने का रास्ता साफ हो गया है।
इस हफ़्ते जारी एक एन बैंच प्रस्ताव में, हाई कोर्ट ने PAGCOR और PCSO द्वारा दायर पुनर्विचार के प्रस्तावों को खारिज कर दिया और दोनों एजेंसियों को रिपब्लिक एक्ट नंबर 6847, जिस कानून ने PSC बनाया था, के तहत अपनी जिम्मेदारियों का पूरी तरह से पालन करने का आदेश दिया। प्रस्ताव में दो सरकारी गेमिंग संस्थाओं को बकाया रकम और पिछले कुछ सालों में किए गए पैसे का पूरा हिसाब-किताब जमा करने का भी निर्देश दिया गया है।
इस फैसले से एक कानूनी विवाद खत्म हो गया है जो एक दशक से भी ज़्यादा पुराना है। यह PSC के लिए फंडिंग के ज़रूरी नेचर को और मज़बूत करता है, जिसका काम देश के स्पोर्ट्स प्रोग्राम और एथलीट की देखरेख और उन्हें सपोर्ट करना है।
दशकों से चली आ रही ज़िम्मेदारियों का हिसाब
कोर्ट के निर्देश के तहत, PAGCOR को 1993 से अब तक अपनी सालाना ग्रॉस इनकम का पांच परसेंट अकाउंट में रखना और भेजना ज़रूरी है। PCSO को, अपनी तरफ से, हर साल छह स्वीपस्टेक्स या लॉटरी ड्रॉ से मिलने वाले चैरिटी फंड का 30 परसेंट हिसाब रखना होगा और भेजना होगा, जिसमें 2006 से अब तक का समय शामिल है, जिसमें लोट्टो ऑपरेशन भी शामिल हैं।
अपने फैसले में, SC ने माना कि जमा हुआ बैलेंस काफी हो सकता है और इस बात की गुंजाइश है कि किसी भी बकाया रकम को 10 साल तक के समय में चुकाया जा सकता है।
लोकल मीडिया रिपोर्ट्स के मुताबिक, पूर्व सांसद जोसेलर “येंग” गुआओ, जिन्होंने मैंडेमस के लिए पिटीशन फाइल की थी, जिससे यह फैसला हुआ, ने पहले अनुमान लगाया था कि फैसले को पूरी तरह लागू करने पर PSC को PHP25 बिलियन ($420.8 मिलियन) तक का बकाया मिल सकता है।
कानूनी आधार कानून में निहित
पुनर्विचार के प्रस्तावों को खारिज करते हुए, SC ने दोहराया कि PSC के लिए फंडिंग का तरीका फिलीपीन कानून द्वारा स्पष्ट रूप से दिया गया है और संवैधानिक सिद्धांतों द्वारा समर्थित है।
PAGCOR, फिलीपीन गेमिंग रेगुलेटर, ने तर्क दिया था कि इस फैसले को केवल आगे से लागू किया जाना चाहिए, और चेतावनी दी कि पिछली तारीख से लागू करने से ओवर-रेमिटेंस हो सकता है और फ्रेंचाइजी टैक्स पेमेंट और इनकम टैक्स की जिम्मेदारियों से जुड़ी मुश्किलें हो सकती हैं। एजेंसी ने यह भी कहा कि उसके फ्रैंचाइज़ टैक्स और राष्ट्रीय सरकार के इनकम शेयर को PSC को दिए जाने वाले एलोकेशन से ज़्यादा प्राथमिकता मिलनी चाहिए।
कोर्ट ने इन दलीलों को खारिज कर दिया, यह मानते हुए कि PSC चार्टर साफ़ तौर पर PAGCOR की ग्रॉस इनकम का पांच प्रतिशत भेजने का आदेश देता है, जिसमें कैलकुलेशन से पहले फ्रैंचाइज़ टैक्स या दूसरी ज़िम्मेदारियों के लिए कटौती की इजाज़त देने वाला कोई प्रोविज़न नहीं है। इसने यह भी बताया कि PAGCOR ने खुद पहले भी कानून की गलत व्याख्या को बढ़ावा देने में भूमिका निभाई थी, जिससे अच्छी नीयत के दावों को नुकसान पहुंचा था।
SiGMA समाचार ने PAGCOR से कमेंट मांगा, लेकिन एजेंसी ने कहा कि वह अभी कोई बयान जारी नहीं करेगी।
PCSO रेमिटेंस का दायरा
PCSO ने अलग से तर्क दिया कि PSC के प्रति उसकी ज़िम्मेदारी सिर्फ़ पारंपरिक स्वीपस्टेक्स ड्रॉ तक सीमित होनी चाहिए और इसमें लोट्टो ऑपरेशन शामिल नहीं होने चाहिए। SC ने इस बात को यह कहते हुए खारिज कर दिया कि कानून स्वीपस्टेक्स और लॉटरी ड्रॉ के बीच इस तरह से फ़र्क नहीं करता है जिससे लोट्टो को फंडिंग बेस से बाहर रखा जा सके।
कोर्ट के अनुसार, ऐसा फ़र्क करना एक ऐसा अपवाद बनाना होगा जो कानून में नहीं है। कोर्ट ने माना कि PCSO ने पिछले कुछ सालों में PSC को कुछ पैसे भेजे हैं, लेकिन इस बात पर ज़ोर दिया कि एजेंसी को यह दिखाना होगा कि ये पेमेंट हर साल छह क्वालिफाइंग ड्रॉ से होने वाली नेट कमाई के 30 परसेंट की ज़रूरत को पूरा करते हैं।
स्पोर्ट्स डेवलपमेंट के लिए असर
इस फैसले से PSC की फाइनेंशियल हालत मजबूत होने की उम्मीद है, जो एथलीट ट्रेनिंग, इंटरनेशनल कॉम्पिटिशन और ग्रासरूट स्पोर्ट्स प्रोग्राम को सपोर्ट करने के लिए कानूनी फंडिंग पर बहुत ज़्यादा निर्भर है।
“हम PAGCOR फंड को एक आशीर्वाद और एक बड़ी ज़िम्मेदारी मानते हैं,” पैट्रिक ग्रेगोरियो, PSC चेयरमैन ने दिसंबर में एक बयान में कहा।
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