Специальный репортаж – забастовка британских скачек потрясла Вестминстер
Забастовка в мире британских скачек, которые ежегодно приносят экономике страны более 4 миллиардов фунтов и обеспечивают работой 85 000 человек, парализовала индустрию в среду, 10 сентября 2025 года. Этот беспрецедентный шаг стал проявлением единства, а также поставил второй по популярности спорт в Великобритании в центр политического конфликта. Причина — предложение правительства повысить налог на ставки с 15% до 21%, что потенциально принесёт казне миллиарды, но грозит огромными убытками всей индустрии.
Все запланированные скачки в Карлайле, Кемптон-Парке, Лингфилд-Парке и Аттоксетере были отменены. Тем временем на Парламентской площади собрались жокеи, тренеры и журналисты — среди них такие известные имена, как Холли Дойл, Ойсин Мерфи и Том Марканд. Все они были одеты в белые шёлковые костюмы с надписью #ОтменитеНалогНаСкачки (#AxeTheRacingTax). Участники акции выстроились с плакатами, передвижным световым экраном и фигурой скаковой лошади.
Затем вместе с более чем 200 представителями скаковой индустрии они собрались в Центре имени королевы Елизаветы II. Их цель — убедить депутатов парламента отказаться от планов Казначейства по повышению налога на ставки с 15% до 21%. Подробности о подготовке забастовки, а также её возможные экономические и социальные последствия освещены в недавней статье SiGMA News «Британские скачки переносят в знак протеста Минфину».
Лорд Чарльз Аллен, недавно назначенный главой Британского управления скачек (BHA), назвал предложенный налоговый план «ничем иным как экзистенциальной угрозой» для отрасли. В своём заявлении на сайте организации он призвал к единству:
«Нам необходимо, чтобы все участники нашей индустрии — тренеры, жокеи, сотрудники конюшен, ипподромы и болельщики — объединились и дали о себе знать».
Налоговая угроза и будущее скачек
Главной причиной забастовки стало предложение Казначейства унифицировать налоги на азартные игры: объединить действующую 15-процентную пошлину на ставки с 21-процентным налогом на онлайн-казино.
По мнению лидеров скаковой индустрии, такое нововведение лишит букмекеров мотивации поддерживать скачки, что подорвёт основные источники доходов отрасли. Важную роль в финансировании скачек играет Фонд скаковых ставок (Horserace Betting Levy), который в прошлом году принёс 108 миллионов фунтов за счёт прибыли букмекеров.
Однако, согласно исследованию, заказанному Британским управлением скачек (BHA), повышение налога может обернуться потерями в 66 миллионов фунтов уже в первый год и угрозой 2 752 рабочим местам. В худшем сценарии — при повышении налога до 25% — убытки за пять лет могут составить 330 миллионов фунтов. Некоторые политики оправдывают повышение налогов необходимостью борьбы с детской бедностью — эту позицию анализирует SiGMA News в материале, посвящённом заявлениям Гордона Брауна.
Канцлер казначейства Рэйчел Ривз нацелена на ликвидацию бюджетного дефицита к 2029–2030 годам и ищет способы собрать дополнительные 40–50 миллиардов фунтов, не повышая подоходный налог, НДС или взносы на социальное страхование. Окончательное решение по налоговым изменениям будет объявлено в рамках Осеннего бюджета 26 ноября.
Единство под давлением и тройной удар
Забастовка стала редким проявлением единства в спорте, где часто противостоят ипподромы, тренеры, жокеи и администраторы.
Брент Данши, исполняющий обязанности генерального директора BHA, рассказал Racing Post, что это действие завершает «тройной удар» по индустрии: проверки на платежеспособность, затянувшаяся реформа пошлин и предложенное повышение налогов.
«Впервые спорт добровольно объединился и отказался от заездов, чтобы напрямую донести свою позицию до правительства», — сказал он.
BHA предупреждает, что совокупное давление может подорвать глобальную конкурентоспособность Великобритании и подчёркивает, что скачки — часть национальной культуры и заслуживают иного отношения, чем онлайн-казино, которые гарантируют высокие маржи и несут гораздо больший риск зависимости.
Риск чёрного рынка
Индустрия также предупреждает, что чрезмерное налогообложение скачек может обернуться против правительства: игроки уйдут на нерегулируемые офшорные площадки, лишив Фонд скаковых ставок доходов и подвергнув игроков риску.
Члены Межпартийной парламентской группы по скачкам и племенному животноводству ранее предупреждали, что до 65% игроков могут перейти на чёрный рынок, как сообщала SiGMA News в анализе реакции группы на планы правительства по введению единого налога на удалённые азартные игры. Эта мера была названа «налогом на скачки под видом унификации».
Активисты утверждают, что это ударит не только по скачкам, но и по самому Казначейству: сокращение поступлений в Фонд и потеря защиты потребителей обернутся убытками для всех.
Битва за будущее скачек
Жокеи и тренеры говорят о давлении и страхе. Киран Шумарк рассказал Reuters:
«Мы и так работаем под огромным давлением. Если налог введут, наш спорт просто не выживет».
Ойсин Мерфи заявил BBC News:
«Вы смотрите скачки и пытаетесь угадать победителя. В этом есть система, и это индустрия, которая косвенно даёт работу 85 000 человек. Если скачки не получат особого отношения, они окажутся в серьёзной опасности».
Джон Гошен в разговоре с Sky Sports предупредил:
«Мы и так находимся в крайне уязвимом положении, а эти изменения лишат спорт последних сил. У меня работает 100 человек, и если тенденция сохранится, мне вскоре придётся сократить 10, 20, а то и 30 сотрудников. Это будет настоящей трагедией. Я всем сердцем надеюсь, что до этого не дойдёт».
Эндрю Болдинг, известный тренер, поддержал коллег:
«Я не сомневаюсь, что предложения Казначейства нанесут серьёзный ущерб скачкам. Это вопрос, который меня глубоко тревожит».
«Устойчивость таких бизнесов, как наш, зависит от успеха британских скачек. Если финансовые прогнозы сбудутся, последствия коснутся каждого уголка нашей индустрии».
«Я искренне надеюсь, что наши сегодняшние действия вместе с продолжающимися усилиями лидеров нашего спорта по лоббированию заставят правительство пересмотреть свою позицию и сделать всё возможное, чтобы защитить то, что является таким ценным достоянием для нашей страны».
Джеймс Сандерсон, представитель ипподрома Каттерик, добавил в интервью Reuters:
«Многие небольшие ипподромы едва держатся на плаву. Если букмекеры уменьшат инвестиции в скачки, нам придётся крайне тяжело».
Общественный резонанс и реакция букмекерской индустрии
Голос общественности также прозвучал отчётливо. Тим Кэрнс из организации Christian Action Research and Education заявил в интервью BBC:
«Скачки — это не безобидное развлечение вроде прогулки по ипподрому. Как и любая форма азартных игр, они несут проблемы».
Букмекерская индустрия отреагировала с осторожностью. Совет по ставкам и азартным играм (BGC) заявил, что продолжит «добиваться понимания со стороны правительства», но выразил разочарование:
«Мы с сожалением наблюдаем за решением скаковой индустрии перенести сегодняшние заезды. Тем не менее мы остаёмся привержены конструктивному диалогу и поиску решений, которые сохранят будущее этого спорта и радость, которую он приносит миллионам болельщиков».
BGC также опубликовал заявление в социальной сети X, назвав забастовку «разочаровывающей» и предупредив о рисках для болельщиков и доходов отрасли.
Политический призыв к дифференциации налогов
Алекс Боллинджер, депутат от лейбористов, представляющий округ Хейлсоуэн, и член Межпартийной парламентской группы по реформе азартных игр, в интервью Sky News подчеркнул, что приравнивать скачки к онлайн-казино — ошибка:
«Мы заинтересованы в сокращении вреда от зависимых форм азартных игр, но между скачками — традиционным видом спорта с умеренным темпом ставок, поддерживающим тысячи рабочих мест, — и онлайн-казино, которые построены на игровой зависимости, высокой скорости и статистически гораздо более вредны, есть принципиальная разница.
Унификация налогов — неверный путь. Нам следует дифференцировать подход: более опасные формы азарта, такие как онлайн-казино и слоты, должны облагаться более высокими налогами».
Он также отметил, что министры Казначейства «проявили понимание» в ходе обсуждений, и «довести эту позицию до них не составило труда».
В то время как BGC критиковал забастовку за нарушение стабильности, правительство попыталось сгладить напряжённость. Дэн Томлинсон, секретарь Казначейства Её Величества, заявил в официальном комментарии для СМИ:
«Канцлер чётко дал понять, что слухи о повышении налогов — не более чем спекуляции, которые не только неточны, но и безответственны. Правительство не объявило о повышении налога на ставки в скачках. Мы осознаём, что скачки — неотъемлемая часть культурного наследия страны, и тесно взаимодействуем с отраслью, чтобы оценить возможные последствия».
Общественное мнение разделилось
Не все поддерживают забастовку. Комментарии на официальной странице Racing TV в Facebook отражают широкий скептицизм.
«Бесполезно бастовать в среду — надо было выбрать субботу», — написал один пользователь.
«Посмотрим, решатся ли они на забастовку в большой гоночный день, а не в очередной никому не интересный будничный», — отметил другой.
Некоторые высказались жёстче: «Скачки — это подтасовка и коррупция», — заявил один из комментаторов, а другой добавил: «В азартных играх слишком много коррупции».
В защиту спорта тоже прозвучали голоса: «В скачках работает множество людей. Это второй по популярности вид спорта в стране — почему он должен страдать из-за неудачной политики лейбористского правительства?»
Конечно, социальные сети отражают мнение лишь наиболее активной аудитории, и эти комментарии едва ли можно считать объективным показателем общественного мнения. Они скорее демонстрируют позицию самых громких критиков, тогда как платформы обычно усиливают голоса меньшинства, а не широкой публики. Эту забастовку стоит оценивать не по онлайн-дискуссиям, а по её реальному влиянию на рабочие места, местные сообщества и культурное значение британского спорта.
В центре внимания — Сент-Леджер
После забастовки отрасль теперь с нетерпением ждёт Осеннего бюджета 26 ноября, где правительство примет решение о возможной унификации налогов на ставки и азартные игры.
Британское управление скачек (BHA) обещало продолжить кампанию #ОтменитеНалогНаСкачки (#AxeTheRacingTax) на партийных конференциях, а представители индустрии будут настаивать на снижении налоговой ставки для скачек или компенсирующем увеличении отчислений в Фонд скаковых ставок.
Забастовка произошла за день до одного из самых престижных событий сезона — Сент-Леджер Стейкс на ипподроме Донкастера. Главная гонка, Betfred St Leger, станет центральным событием в субботу, 13 сентября. Среди фаворитов — Scandinavia и Lambourn.
Неделя скачек поддерживает сотни сезонных и постоянных рабочих мест в Южном Йоркшире — от сферы гостеприимства до персонала конюшен — и привлекает более 60 000 зрителей, внося миллионы фунтов в местную экономику. Как старейшая классическая гонка в мире (проводится с 1776 года), она собирает международных журналистов, владельцев, спонсоров и приносит глобальный престиж городу Донкастер. Подрыв британских скачек угрожает этой репутации. Это не просто спорт — это наследие.
Забастовка также произошла на фоне обострившихся регуляторных споров: министр по вопросам азартных игр баронесса Твайкросс пытается найти баланс между давлением индустрии и общественным мнением, как отмечалось в недавнем анализе SiGMA News.
Забастовка в британских скачках: что дальше?
Забастовка произошла в критический момент. Британское правительство находится под сильным финансовым давлением после лет жёсткой экономии, ошибок в управлении и последствий пандемии. Общественные услуги на грани срыва, а Казначейство ищет любые источники пополнения бюджета. Лёгкие цели могут пострадать первыми.
Забастовка продемонстрировала редкое единство отрасли. Однако, чтобы добиться реальных изменений, это единство должно перерасти в консолидированное лидерство со стороны Британского управления скачек (BHA), ипподромов, владельцев и жокеев. Без чёткой стратегии коалиция рискует распасться. Скаковой индустрии нельзя возвращаться к старой привычке надеяться, что проблемы решит кто-то другой. От заводчиков до букмекерских контор — всем, возможно, придётся пойти на уступки сейчас, чтобы сохранить спорт в будущем. Одна масштабная акция привлекает внимание, но разрозненные протесты могут оттолкнуть как общественность, так и политиков. Этой коалиции необходим единый голос и чёткий план действий.
Анализ: чем грозит ошибка Вестминстера
Эксперты предупреждают, что первые трещины могут появиться на небольших провинциальных ипподромах, которые существуют в значительной степени благодаря правам букмекеров на трансляции — здесь отмена даже одного заезда может лишить людей средств к существованию. Лидеры отрасли опасаются, что если Великобритания перестанет быть привлекательной для инвестиций в скаковой спорт, его основа — владельцы лошадей, заводчики и жокеи — постепенно уйдут туда, где финансовые условия окажутся более выгодными.
Ранее Британское управление скачек (BHA) предупреждало, что снижение объёмов ставок на скачки приведёт к сокращению поступлений в Фонд скаковых ставок и уменьшению призовых фондов, что создаст порочный круг: уменьшение призового фонда ведёт к снижению интереса и участия. Некоторые экономисты утверждают, что игроки могут переключиться на офшорные площадки, где отсутствуют меры защиты потребителей, что ослабит как сам спорт, так и доходы Казначейства.
Специалисты в области государственной политики предлагают ввести дифференцированный, более низкий налог специально для скачек, дополнив его целенаправленным увеличением отчислений в Фонд скаковых ставок. По их мнению, это позволит сохранить финансирование спорта, не отталкивая букмекеров. Они также подчёркивают, что правительству следует акцентировать внимание на том, как средства Фонда поддерживают ветеринарную науку, создают рабочие места в экономически неблагополучных регионах и финансируют программы по уходу за лошадьми, завершившими карьеру. Кроме того, использование совместных медиаправ, аналитических проектов и кампаний по вовлечению болельщиков могло бы способствовать долгосрочному участию букмекерских компаний в развитии скаковой индустрии.
Важную роль может сыграть и прозрачность. В годовом отчёте Совета Фонда скаковых ставок за 2024 год отмечается, что средства Фонда направляются на ветеринарные исследования, региональное развитие и программы по благополучию лошадей. Многие представители отрасли призывают к более открытой публичной отчётности, чтобы развеять представление о скачках как об элитарном виде спорта.
Мнение: борьба за душу британских скачек
Если бы забастовка в британских скачках касалась только денег, она не парализовала бы весь спорт. Речь идет о гордости. О людях. О хрупких нитях, связывающих скачки с британской идентичностью, и о том, что произойдёт, если эти нити порвутся.
Соблазн для Казначейства — выбрать простое решение: единый налог, аккуратно записанный в графу «увеличение доходов». Но скачки — это не слот-машина на экране. Это экосистема, простирающаяся от Рипона до Ньюмаркета, от Донкастера до самой маленькой местной конюшни. Она держится на людях, традициях и месте не меньше, чем на прибыли. Разорви эту цепь — и восстановить её будет невозможно. Именно об этом говорила эта забастовка. И впервые почти все высказались единым голосом.
Теперь они должны остаться вместе. Единство не должно ограничиваться лозунгами и фирменными цветами. Оно должно перерасти в совместную стратегию между Британским управлением скачек, ипподромами, тренерами, букмекерами и правительством — стратегию, которая сохранит второй по популярности зрелищный спорт Великобритании, не лишив его сути. Если они не справятся, следующий пустой день в гоночном календаре будет не по их воле.
Забастовка заставила Вестминстер обратить внимание. То, что произойдёт дальше, решит, услышат ли их.
