AGA เตือนการชิงโชคหลีกเลี่ยงกฎหมายการพนันของสหรัฐฯ
ผลการศึกษาใหม่ของสมาคมการพนันแห่งอเมริกา (AGA) ชี้ให้เห็นว่าคาสิโนแบบชิงโชค ซึ่งมักถูกนำเสนอเป็นทางเลือกที่ถูกกฎหมายแทนการพนันออนไลน์นั้น ผู้ใช้ส่วนใหญ่มองว่าไม่ต่างจากคาสิโนที่ใช้เงินจริงแบบดั้งเดิม “คาสิโนแบบชิงโชคใช้ช่องโหว่ทางกฎหมายเพื่อดำเนินการนอกเหนือการกำกับดูแลของหน่วยงานกำกับดูแล โดยไม่มีการคุ้มครองผู้บริโภค ไม่มีมาตรฐานการเล่นเกมอย่างมีความรับผิดชอบ หรือไม่มีความรับผิดชอบ” AGA กล่าว
ผลสำรวจของ AGA ซึ่งจัดทำขึ้นในเดือนมิถุนายน 2025 ในกลุ่มผู้ใหญ่ 2,250 คนทั่วสหรัฐอเมริกา พบว่าแรงจูงใจทางการเงินเป็นแรงผลักดันหลักที่ผลักดันผู้เล่นสลากกินแบ่ง เมื่อถามถึงเหตุผลที่พวกเขาเริ่มเล่น 65% ตอบว่าเพื่อ “ชนะเงินจริงหรือรับรางวัล” ซึ่งใกล้เคียงกับ 67% ของผู้เล่น iGaming ที่ตอบแบบเดียวกัน ในทางตรงกันข้าม 73% ของผู้เล่นที่ใช้แอปคาสิโนโซเชียลแบบเล่นฟรี (F2P) ระบุว่า “ความสนุก” เป็นเหตุผลหลักในการเล่น
ที่น่าสังเกตคือ ผู้เล่นสลากกินแบ่ง 80% กล่าวว่าพวกเขาใช้จ่ายเงินบนแพลตฟอร์มเหล่านี้อย่างน้อยเดือนละครั้ง เมื่อเทียบกับผู้เล่น F2P เพียง 50% เท่านั้น
เอจีเอเรียกร้องให้เกิดการเปลี่ยนแปลง
AGA สรุปจากการสำรวจนี้ว่าเส้นแบ่งระหว่าง iGaming และคาสิโนแบบชิงโชคนั้นบางมาก โดยผู้ให้บริการแบบชิงโชคจงใจรักษาความสับสนนี้ไว้เพื่อดำเนินธุรกิจโดยไม่ต้องอยู่ภายใต้กฎระเบียบในระดับเดียวกัน AGA ยังเน้นย้ำถึงสิ่งที่เรียกว่า “การโฆษณาที่ก้าวร้าวและไร้การควบคุม” โดยผู้ประกอบการแบบชิงโชค โดยระบุว่า “โฆษณาคาสิโนแบบชิงโชคคิดเป็นครึ่งหนึ่งของโฆษณาคาสิโนออนไลน์ด้วยเงินจริงทั้งหมดที่ดูในสหรัฐอเมริกาในช่วงต้นปี 2025 โฆษณาเหล่านี้กระจุกตัวอยู่ในรัฐที่มีประชากรหนาแน่นและรัฐที่ขาดคำแนะนำทางกฎหมายหรือการบังคับใช้กฎหมายที่ชัดเจนเกี่ยวกับการพนันแบบชิงโชค”
เนื่องจากไม่เพียงแต่เป็นการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมสำหรับผู้ประกอบการ iGaming ที่ได้รับการควบคุมเท่านั้น แต่ยังเป็นความเสี่ยงต่อผู้เล่นอีกด้วย AGA จึงเรียกร้อง:
- “คำจำกัดความทางกฎหมายที่ชัดเจนเพื่อแยกแยะคาสิโนชิงโชคจากการเล่นเกมที่ได้รับการควบคุม”
- การบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อให้ผู้ประกอบการที่ผิดกฎหมายและไม่ได้รับการควบคุมต้องรับผิดชอบ
- ความพยายามอย่างต่อเนื่องในการแจ้งให้ผู้บริโภคทราบเกี่ยวกับความเสี่ยงของแพลตฟอร์มการพนันที่ไม่ได้รับการควบคุม
AGA ไม่ใช่เพียงผู้สนับสนุนเพียงรายเดียวที่เรียกร้องให้มีการกำกับดูแลอุตสาหกรรมที่มีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์อย่างเข้มงวดยิ่งขึ้น Adam Greenblatt ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ BetMGM ได้ออกมาพูดถึงประเด็นนี้เมื่อเร็วๆ นี้ โดยระบุว่า “เราเชื่อว่าการกวาดรางวัลควรได้รับการพิจารณาว่าเป็น iGaming ที่ผิดกฎหมาย และมันส่งผลเสียต่อภาคส่วนที่ถูกควบคุม ส่งผลเสียต่อรายได้ของรัฐ และส่งผลเสียต่อผู้เล่น”
การรับรู้ว่าเป็นการพนัน
การวิจัยของ AGA เผยให้เห็นว่าผู้ใช้ส่วนใหญ่มองว่าคาสิโนสวีปสเตคเป็นแพลตฟอร์มการพนัน แม้จะมีกรอบทางกฎหมายที่จัดวางไว้เป็นอย่างอื่นก็ตาม
เมื่อได้รับคำกล่าวที่ว่า “เว็บไซต์หรือแอปที่คุณเดิมพันด้วยเงินจริงนั้นอธิบายคาสิโนสวีปสเตคได้อย่างถูกต้อง” ผู้เล่น iGaming ร้อยละ 67 และผู้เล่นสวีปสเตคร้อยละ 62 เห็นด้วย
ความรู้สึกนี้ยิ่งชัดเจนยิ่งขึ้นเมื่อผู้เข้าร่วมถูกถามโดยตรงว่าการเล่นเกมสไตล์คาสิโนบนแพลตฟอร์มสวีปสเตกเข้าข่ายการพนันหรือไม่ ผู้เข้าร่วมส่วนใหญ่ (59%) ระบุว่า “เป็นการพนันอย่างแน่นอน” ขณะที่ 31% ระบุว่า “น่าจะเป็นการพนัน” มีเพียง 10% เท่านั้นที่ไม่เห็นด้วยกับการจำแนกประเภทนี้
ยิ่งไปกว่านั้น 67% ของผู้ใช้สิทธิ์ชิงโชคกล่าวว่าพวกเขาสนใจซื้อ “Sweeps Coins” มากกว่า “Gold Coins” ฟรี ซึ่งเน้นย้ำถึงความน่าสนใจของโทเค็นที่มีมูลค่าเป็นเงินสดได้ ในบรรดาผู้ใช้สิทธิ์เหล่านี้ 76% กล่าวว่า Sweeps Coins มีความสำคัญ “มาก” หรือ “มากที่สุด” ในการตัดสินใจซื้อแพ็กเกจ
ตามข้อมูลของ AGA ความสับสนนี้เกิดขึ้นโดยเจตนาโดยผู้ประกอบการชิงโชค: “แม้จะดำเนินการอยู่นอกตลาดที่มีการควบคุม คาสิโนชิงโชคก็นำเสนอตัวเองในลักษณะที่สะท้อนถึงผู้ประกอบการเกมที่ถูกกฎหมาย แพลตฟอร์มเหล่านี้มักเลียนแบบแบรนด์ ภาษา และฟังก์ชันการทำงานของคาสิโนออนไลน์ที่ได้รับอนุญาต ซึ่งก่อให้เกิดความสับสนแก่ผู้บริโภคอย่างกว้างขวาง”
กฎระเบียบขับเคลื่อนพฤติกรรม
ความคลุมเครือทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคาสิโนชิงโชคอาจอยู่ภายใต้การตรวจสอบที่เพิ่มมากขึ้น เนื่องจากรายงานของ AGA แสดงให้เห็นการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของผู้บริโภคอันเป็นผลมาจากแรงกดดันด้านกฎระเบียบ
ในรัฐต่างๆ เช่น คอนเนตทิคัต ไอดาโฮ มิชิแกน วอชิงตัน เนวาดา นิวยอร์ก และมอนแทนา ซึ่งผู้ประกอบการสลากกินแบ่งได้รับอนุญาตให้ดำเนินการน้อยกว่าครึ่งหนึ่ง จำนวนผู้เล่นกลับลดลงอย่างมาก AGA พบว่าการใช้งานลดลง 53% ในหมู่ผู้อยู่อาศัยในรัฐที่ถูกจำกัดเหล่านี้
สิ่งนี้ชี้ให้เห็นว่าการจำกัดการเข้าถึงตลาดอาจเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการจำกัดการใช้งานในเขตอำนาจศาลที่คาสิโนชิงโชคถูกมองว่าหลีกเลี่ยงกฎหมายการพนันแบบดั้งเดิม
ไม่มีความแตกต่างในโปรไฟล์ผู้เล่น
AGA ยังสรุปว่าผู้เล่นชิงโชคและผู้เล่น iGaming มีลักษณะทางประชากรศาสตร์ที่แยกไม่ออก ทั้งสองกลุ่มมีสัดส่วนเท่าๆ กันระหว่างชายและหญิง (ผู้เล่นชิงโชคเป็นชาย 51% เทียบกับหญิง 49%; ผู้เล่น iGaming เป็นชาย 54% เทียบกับหญิง 46%) และส่วนใหญ่มีอายุระหว่าง 21 ถึง 50 ปี
ในแง่ของรายได้และการศึกษา ยังคงมีความคล้ายคลึงกันอยู่ ตัวอย่างเช่น ผู้เล่นสลากกินแบ่ง 38% และผู้เล่น iGaming 39% รายงานว่ามีรายได้ต่อปีต่ำกว่า 50,000 ดอลลาร์
ผลการวิจัยนี้อาจสร้างความท้าทายให้กับหน่วยงานกำกับดูแลและผู้บัญญัติกฎหมายที่ต้องการแยกความแตกต่างระหว่างแพลตฟอร์ม iGaming และแพลตฟอร์มชิงรางวัลในนโยบายหรือการบังคับใช้
เมื่อหน่วยงานกำกับดูแลจับตาดูอย่างใกล้ชิด และพฤติกรรมของผู้เล่นก็ไม่คลุมเครืออีกต่อไป เส้นแบ่งระหว่างแพลตฟอร์มสลากกินแบ่งกับการพนันออนไลน์แบบเดิมก็ยังคงเลือนลางลง
