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芬兰推出“2-4-2”规则以减少与赌博相关的危害

Anna Sarmina
作者 Anna Sarmina
翻译 Siyu He

芬兰国家健康与福利研究院(THL)推出了一项新的“2-4-2”基准——一种简单的赌博风险管理与评估方式。以下是该规则的具体内容以及其在当前时点推出的原因。

“2-4-2”规则的含义

该方法旨在界定一个“低风险”门槛。THL 的指导建议为

  • 将博彩支出控制在每月收入的2%以内
  • 每月参与赌博的天数不超过四天
  • 经常参与的游戏类型不超过两种。

THL 强调,“2-4-2”并非法律限制,而是一项自我控制基准。其目的是帮助人们识别赌博习惯开始失控的早期迹象。除该规则外,该机构还推出了一项测试,邀请用户将自身的博彩方式与其收入水平及潜在危害迹象进行对比。THL 计划在2026年全年通过线上渠道积极推广这一工具。

Screenshot of the test launched by THL
THL 推出的测试截图。

芬兰市场背景

THL 的这一举措与芬兰的市场改革直接相关。自2027年起,芬兰将从垄断体制转向线上博彩竞争性牌照模式。预计这将增加广告与市场营销活动,并由此加大对玩家的影响与压力。

有70%的受访者表示在过去12个月内参与过博彩,因此该国需要一个简明且易于理解的公众标准。THL 计划在预防宣传以及关于运营商责任的讨论中采用“2-4-2”规则。

牌照申请将于2026年3月1日开放,而持牌服务的正式上线时间定于2027年7月1日。Veikkaus 的垄断地位将持续至2027年6月底,这意味着在此之前,其他公司被禁止推出或宣传赌博服务。

其他负责任博彩措施

在改革背景下,当局还在考虑更严格的干预机制。其中一项提案建议建立一个系统,用于追踪玩家在所有持牌运营商处的消费情况。当支出达到25欧元、50欧元、75欧元、100欧元和200欧元等门槛时,用户将收到推送通知。此外,该提案还建议在支出达到100欧元时暂时冻结账户,并在达到200欧元时全面封锁账户,直至运营商与用户进行直接联系。

行业方面认为此类措施过于严厉。Hippos ATG 首席商务官 Antti Koivula 警告称,严格的限制可能会将玩家推向不受此类规则约束的非法平台。

“过于严格的规则将削弱运营商纳入监管框架的意愿,并助长不会遵守这些规则的黑市。”

Antti Koivula,首席商务官,Hippos ATG

对行业的意义

未来几年,芬兰市场将受到密切关注。芬兰在线赌博行业协会首席执行官 Mika Kuismanen 表示,该国有很大机会建立一个盈利且可持续的发展模式:广告规则相对宽松,税率较低,同时负责任赌博要求严格。

在此背景下,“2-4-2”成为更广泛格局的一部分:在市场为更激烈的竞争和更大的营销预算做准备之际,国家也在加强危害预防工具与技术监管框架。

本文最初于2026年2月9日以俄文发布。

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