据法律咨询公司 Arden Consult 表示，在菲律宾娱乐与游戏公司（Philippine Amusement and Gaming Corporation，PAGCOR）推出全新监管框架后，希望进入菲律宾 iGaming 市场的外国游戏工作室和聚合平台，将需要通过独家分销安排进入市场。
去年，该博彩监管机构推出了“游戏代理及支持服务提供商认证监管框架（Regulatory Framework for the Accreditation of Gaming Affiliates and Support Service Providers）”。Arden Consult 将这一框架描述为菲律宾 iGaming 行业首个涵盖所有 B2B 服务提供商的全面认证制度。
根据该框架，任何游戏内容供应商（Game Content Provider，GCP）、游戏聚合商（Game Aggregator）或游戏代理（Gaming Affiliate），若未获得 PAGCOR 认证，则不得合法向持有 PAGCOR 牌照的运营商或已认证的游戏系统管理员（Gaming System Administrators，GSAs）提供游戏内容。
独家分销模式受到关注
该法律咨询公司表示，PAGCOR 的框架允许外国游戏代理指定一家在菲律宾注册并获得 PAGCOR 认证的实体作为其独家分销商（Exclusive Distributor，ED）。在这种安排下，独家分销商将成为获得 PAGCOR 承认的认证主体，并代表外国供应商履行监管义务。
Arden Consult 解释称：“ED 持有 PAGCOR 认证，并作为向监管机构备案的正式主体。”
分销商还负责合规管理、游戏审批、监管沟通以及维持所需的履约现金保证金（Performance Cash Deposit）。PAGCOR 规则还规定，每家独家分销商最多只能代表五家外国游戏代理。如果外国公司之后自行获得 PAGCOR 认证，该安排将自动终止。
Arden Consult 表示，这一结构为外国供应商提供了一种更快捷、且可能成本更低的市场准入选择。
该公司指出：“独家分销模式不仅仅是一种监管变通方案，而是一个经过 PAGCOR 批准的结构化市场进入机制。”
监管与法律考量依然存在
尽管具备优势，但该法律咨询公司警告称，独家分销协议需要谨慎设计，以避免监管及商业风险。
Arden Consult 强调了《菲律宾竞争法》（Philippine Competition Act）下的竞争法问题，并指出独家安排需依据《第10667号共和国法案》（Republic Act No. 10667）接受“合理原则（rule of reason）”分析。
该咨询机构还指出，PAGCOR 最近修订规定，禁止 GSAs 担任独家分销商，此前曾有关于反竞争行为的报告出现。该公司补充称，其他需要关注的领域还包括知识产权许可、商业条款、税务考量以及争议解决机制。
Arden Consult 表示：“每一份独家分销协议都是独特的，没有放之四海而皆准的模板。”
在线博彩推动菲律宾市场增长
随着在线博彩逐渐成为菲律宾博彩行业的主导力量，外国 B2B 博彩供应商的兴趣也在持续增加。
根据 PAGCOR 最新数据，菲律宾博彩行业在 2025 年创造了 3961.4 亿菲律宾比索（66 亿美元）的博彩总收入（GGR），较 2024 年的 3723.3 亿菲律宾比索（62 亿美元）增长 6.39%。
其中，增长最强劲的是电子和在线博彩业务，收入达到 2011.2 亿菲律宾比索（34 亿美元），同比增长 30.04%。
这些数据标志着菲律宾博彩行业发生重大转变，因为过去长期以来，实体赌场一直主导行业收入。
持牌赌场在 2025 年录得 1825 亿菲律宾比索（30 亿美元）收入，同比下降 9.58%。而 PAGCOR 直营赌场收入则大幅下降 20.95%，至 125.2 亿菲律宾比索（2.087 亿美元）。
尽管面临外部压力，市场势头依旧持续
PAGCOR 此前还警告称，更广泛的地缘政治及经济挑战仍在影响全球博彩行业。
Tengco 在早前声明中表示：“现在对所有人来说都不是一个好时期。全球博彩司法辖区都在受到石油危机的影响，即使是新加坡、澳门以及美国等更为先进的国家和地区也未能幸免。”
Tengco 表示，更高的燃料成本以及疲弱的旅游流量增加了综合度假村的运营支出，同时也影响了实体博彩市场中的消费者支出。他补充道：“这些外部压力不仅影响博彩运营商，也影响本地博彩行业的利益相关者。”
亚洲无可争议的区域行业巨头将于 2026 年 5 月 31 日至 6 月 3 日登陆马尼拉。在 PAGCOR 支持下，并由 16,000 名与会代表共同推动，SiGMA Asia 将带来双层级的行业影响力。如果你认真布局这一地区，这里就是属于你的舞台。
