菲律宾参议员 Erwin Tulfo 表示，随着对网络赌博的打击不断升级，运营商正在逐步摆脱电子钱包，转而使用其他广泛应用的数字平台。这一情况发生在菲律宾央行——Bangko Sentral ng Pilipinas（BSP）下令支付服务供应商切断与其应用程序中嵌入的赌博网站的关联之后。
Tulfo 作为参议院游戏与娱乐委员会主席表示，赌博运营商已经开始使用 Viber 和 Telegram 等通讯应用，以及 Lazada 等电商网站来维持其业务。他的言论是在上周的一次参议院听证会之后作出的，当时监管机构介绍了近期的执法行动。
BSP 要求电子钱包合规
在 8 月 14 日的听证会上，BSP 副行长 Mamerto Tangonan 表示，央行已要求电子钱包公司从应用程序中删除赌博功能。GCash 和 Maya 均确认已经遵照执行。
Maya 宣布其已于 8 月 16 日通过 Games 功能禁用了与赌博相关的访问，而 GCash 则更早通过 GLife 服务切断了访问。Tulfo 指出，尽管如此，赌博运营商仍迅速将用户引导至其他平台。
这位参议员表示，其中一家运营商 BingoPlus 发布公告，告知用户仍可通过其应用程序、网站和 Viber 继续游戏，同时依旧能够通过菲律宾主要电子钱包进行存款和取款。Lazada 也因销售 BingoPlus 代金券而被点名，这些代金券可作为赌博应用中的额度使用。
近 12,000 个非法网站被发现
在同一听证会上，网络犯罪调查与协调中心报告称其已关闭 8,901 个非法赌博网站，并提供数据显示，目前菲律宾境内正在运营的非法网站达 11,985 个，其中包括 6,363 个在线赌场和 4,815 个网络斗鸡平台。
参议员们并未讨论这些数据背后的方法论，例如这些数字是否指的是独立运营商，还是跨多个域名的镜像网站。Tulfo 表示，监管机构和执法机构需要采取更加协调一致的方式，以遏制无监管赌博的扩散。
Gatchalian： “这是掠夺性的”
参议员 Sherwin Gatchalian 对博彩业务向主流应用转移表示震惊，并呼吁立即采取监管行动。
Gatchalian 在一份声明中说：“我对有关网络赌博已渗透进最常用的一些数字平台的报道深感担忧，这些平台包括 Viber、Telegram 等通讯应用以及 Lazada 等电商网站。这是一种恶意且掠夺性的做法，我们不能容忍。”
他敦促菲律宾娱乐与游戏公司（PAGCOR）、贸易和工业部（DTI）以及信息与通信技术部（DOCT）立即采取行动。“这些网站无处不在。政府必须行动得更快！我们的手机和线上应用不能被简单地变成赌博平台。”
Gatchalian 还指出，仅仅禁止网络赌博可能并不够，他提到尽管已被禁止，电子斗鸡（e-sabong）仍在广泛存在。“是时候出台更有实效的严格监管了。单靠禁令可能不够。网络赌博运营商很可能转入地下，使监管更难进行，并让弱势菲律宾人，尤其是年轻人，面临更大的风险。”
这位参议员此前已经提交了一项法案，寻求对网络赌博实施更严格的规则，理由包括成瘾、犯罪活动和心理健康问题。他说：“我们需要收紧对网络赌博的监管，因为越来越多的菲律宾人沉迷其中，越来越多的生活和梦想正在因此被毁掉。”
持牌运营商为受监管行业辩护
与此同时，持牌博彩运营商强调，监管重点应放在非法平台上。菲律宾 PlaySafe Alliance 下属的一批 iGaming 公司表示，受监管的企业遵循消费者保护措施，而非法运营商往往忽视这些要求。
该联盟表示：“持牌运营商接受监督、审计和处罚。哪里有监管，哪里就有保护；哪里非法盛行，哪里就没有保护。”
该组织指出，持牌平台会执行客户身份验证（KYC）、年龄核实和负责任博彩工具，并且监管机构能完全掌握其支付流向。
他们还警告，不应切断持牌企业的支付渠道。“切断持牌运营商与线上支付平台的连接不会阻止赌博，只会让玩家被迫进入互联网的黑暗角落，在那里交易无法追踪、税收消失、危害更难被发现。”
该联盟补充说，他们支持 BSP 的消费者保护目标，但坚持认为执法应集中于消除无牌运营商，而不是干扰受监管的市场。
