オンラインギャンブルへの取り締まりは進化を続けており、フィリピンの上院議員アーウィン・トゥルフォによれば、事業者は電子ウォレットから他の広く使われているデジタルプラットフォームへ移行しているとのことです。これは、フィリピン中央銀行（Bangko Sentral ng Pilipinas、BSP）が、決済サービス提供者に対し、自社アプリに組み込まれたギャンブルサイトへのリンクを削除するよう指示したことを受けたものです。
トゥルフォ氏は、上院のゲーム・娯楽委員会の委員長として、ギャンブル事業者がすでにViberやTelegramなどのメッセージングアプリ、さらにLazadaのようなEコマースサイトを利用して事業を継続していると述べました。この発言は、規制当局が最近の取り締まり状況を報告した先週の上院公聴会に続くものです。
BSP、電子ウォレットへの遵守を指示
8月14日の公聴会で、BSP副総裁のマメルト・タンゴナン氏は、中央銀行が電子ウォレット企業に対してアプリ内のギャンブル機能を削除するよう指示したことを明らかにしました。GCashおよびMayaの両社は、この指示に従ったことを確認しています。
Mayaは8月16日に「Games」機能を通じたギャンブル関連アクセスを無効化し、GCashはそれより前にGLifeサービス経由でアクセスを遮断しました。トゥルフォ氏は、それにもかかわらず、ギャンブル事業者は迅速にユーザーを他のプラットフォームへ誘導していると指摘しました。
例えば、BingoPlusという事業者は、ユーザーがアプリやウェブサイト、Viberを通じて引き続きプレイできる旨の通知を発出し、入出金は国内主要電子ウォレットで処理できると案内しています。また、LazadaでもBingoPlusのバウチャーが販売されており、ギャンブルアプリ内でクレジットとして機能しています。
約1万2,000件の違法サイトを特定
同公聴会で、サイバー犯罪調査・調整センターは8,901件の違法ギャンブルサイトを閉鎖したと報告しました。また、フィリピン国内で11,985件の違法サイトが運営されているとのデータも示され、その内訳はオンラインカジノが6,363件、オンライン闘鶏プラットフォームが4,815件とされています。
議員らは、この数字の算出方法、例えばユニークな事業者を指しているのか、あるいは複数ドメインにまたがる同一サイトを含むのかについては議論しませんでした。トゥルフォ氏は、無規制ギャンブルの拡大を抑えるには、規制当局と法執行機関のより協調的なアプローチが必要であると述べています。
ギャッチャリアン議員：「これは搾取的だ」
上院議員シャーウィン・ギャッチャリアン氏は、ギャンブル事業者が主要アプリに移行していることに懸念を示し、即時の規制対応を求めました。
ギャッチャリアン氏は声明で次のように述べています。
「オンラインギャンブルが、ViberやTelegram、Lazadaなどの最も広く使われているデジタルプラットフォームに浸透しているとの報告に深く懸念しています。これは悪意があり、搾取的な行為であり、容認してはなりません。」
さらに彼は、フィリピン娯楽・ギャンブル公社（PAGCOR）、貿易産業省（DTI）、情報通信技術省（DOCT）に対し、遅滞なく行動するよう強く求めました。ギャッチャリアン氏はフィリピン語で、「こうしたサイトはあらゆるところに出現しています。政府はもっと迅速に対応すべきです！我々のスマートフォンやオンラインアプリが単にギャンブルプラットフォームに変わることを許してはなりません」と述べています。
ギャッチャリアン氏は、オンラインギャンブルの禁止だけでは不十分である可能性も指摘しています。禁止されているにもかかわらず、e-サボング（オンライン闘鶏）が依然として広く行われていることを例に挙げました。「本当に効力のある厳格な規制を設ける時です。禁止だけでは不十分かもしれません。オンラインギャンブル事業者は地下に潜る可能性が高く、規制当局による監視がさらに困難になり、特に若者など脆弱なフィリピン人にとって危険が増すでしょう」と述べています。
同氏は以前、オンラインギャンブルに関する規制を強化する法案を提出しており、依存症、犯罪活動、メンタルヘルスへの影響を懸念しています。「オンラインギャンブルによる依存者が増え、多くの人々の生活や夢が破壊されているため、規制を強化する必要があります」と語りました。
ライセンス事業者は規制されたセクターを擁護
一方、ライセンスを取得しているギャンブル事業者は、焦点を違法プラットフォームに置くべきだと強調しています。フィリピンのPlaySafeアライアンスに属するiGaming企業のグループは、規制対象の事業者は違法事業者がしばしば無視する消費者保護措置を順守していると述べています。
アライアンスは次のように述べています。
「ライセンス事業者は監督、監査、制裁の対象となります。規制が存在するところには保護があります。違法行為が横行するところでは、保護は消えます。」
同グループは、ライセンスを取得したプラットフォームが本人確認（KYC）や年齢確認、責任あるギャンブルツールを実施しており、規制当局は支払いフローを完全に把握していることを指摘しています。
また、規制された事業者の決済チャネルを遮断することには警告を発しています。「ライセンス事業者をオンライン決済プラットフォームから切り離してもギャンブルは止まりません。プレイヤーが追跡不可能なインターネットの暗部に押し込まれ、税金が消え、被害の発見も難しくなるリスクがあります」と述べています。
アライアンスは、BSPの消費者保護目標を支持するとともに、執行は規制市場を混乱させるのではなく、無ライセンス事業者の排除に焦点を当てるべきだと強調しました。
