瑞士正加大对非法在线赌博的打击力度，定期更新其黑名单，目前已包括2,597个未经授权的网站。这个数字凸显了该国保护消费者和维护数字博彩市场完整性的决心日益增强。
监管框架：金钱博彩法与本地牌照的重要性
该体系的法律基础是《联邦金钱博彩法》（AMG），自2019年1月1日起生效。该法仅授权瑞士本地运营商在离线已有业务并持有有效牌照的情况下开展在线博彩业务。只有实体赌场可以申请扩展至线上运营，并须经联邦委员会和联邦博彩及体育办公室批准。
主管机构——瑞士博彩监管局（Gespa）和联邦博彩委员会（ESBK）——负责监督、禁止并阻止访问非法网站。在实际操作中，瑞士互联网服务提供商（ISP）必须拒绝对加入黑名单的所有域名的DNS访问，该机制会定期更新并在《联邦公报》中公布。
持续更新与日益严格
早在2019年，监管机构就公布了首批封锁名单，其中包括知名品牌如Bet365、Unibet和Pinnacle。这一举措源于2018年的公投，当时73%的选民支持对博彩行业施加更严格的规定。
自那时起，被封锁域名的数量稳步增加。2021年，又有数十家新运营商被加入黑名单，包括Matchbook、Bahigo、Stake和Wild Tornado。到2023年，黑名单几乎达到2,000个网站，而2024年Swissinfo确认，自2019年以来已有近2,000个非法在线赌场被封锁，同时警告称，这很可能只是冰山一角。
技术手段与法律解释：最高法院的角色
关于现有技术措施的有效性，也出现了争论。瑞士最高法院在多项裁决中明确，单纯基于IP的地理封锁是不够的。正确的措施应要求外国运营商主动防止瑞士玩家注册，而不仅仅是通过瑞士IP地址阻止访问。
这一解释强化了法律的目的：确保对未经授权运营商的真正隔离，有效防止瑞士用户访问未受监管的博彩产品。
封闭但可控的解决方案
瑞士制度规定，只有持牌实体——如瑞士彩票公司（Swisslos）或罗曼德彩票公司（Loterie Romande）负责彩票和体育博彩，或实体赌场负责扑克和桌面游戏——可以在线运营。每个牌照都是有限的，并须遵守严格的诚信、消费者保护及防止赌博成瘾的规定。
每次更新的黑名单内容都会在《联邦公报》中公布，以确保透明度。虽然玩家使用无牌照网站不会面临刑事处罚，但他们将暴露于重大的经济和社会风险之中，并且无法获得任何法律保护。
目标：保护与一致性
瑞士政策旨在严格控制博彩供应，以保护消费者、打击欺诈和洗钱，并将行业收入的一部分用于公共利益。其方法保持封闭但可控，一些观察人士认为，这种模式可能被其他面临iGaming监管挑战的国家借鉴。
本文首次发表于2025年8月29日意大利语版本。
