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Reino Unido: la autoridad reguladora del juego defiende los controles de riesgo financiero

Garance Limouzy
Escrito por Garance Limouzy
Traducido por Milagros Codo

La Comisión del Juego del Reino Unido ha defendido nuevamente sus Evaluaciones de Riesgo Financiero previstas, en un contexto en el que el debate sobre los controles de asequibilidad sigue dividiendo a reguladores, grupos del sector y defensores de los consumidores. Durante el Ethical Gambling Forum celebrado el martes, Tim Miller, director ejecutivo de investigación y políticas del organismo, afirmó que estas verificaciones están diseñadas para sustituir prácticas inconsistentes e intrusivas que algunas empresas de juego siguen utilizando.

“En 2026 no puede ser correcto que esto siga llevando a que algunos operadores pidan a los consumidores extractos bancarios y otra documentación financiera”, afirmó Miller. “Ese enfoque está desfasado, es inconsistente y desproporcionado”.

Sus declaraciones llegan en medio de un creciente escrutinio sobre el programa piloto del regulador, que utiliza datos de agencias de crédito para identificar a clientes que podrían encontrarse en dificultades financieras. Los críticos han cuestionado si el proceso puede ser realmente fluido, mientras que grupos del sector advierten de que cualquier percepción de controles intrusivos podría alejar a los jugadores de los operadores con licencia.

Miller rechazó las sugerencias de que la política suponga un límite de apuestas o una prueba completa de asequibilidad.

“Los umbrales propuestos para una evaluación no son límites ni topes al gasto de los clientes”, afirmó. “No son ‘controles de asequibilidad’ con otro nombre: las verificaciones que hemos estado probando ni siquiera intentan evaluar cuánto puede permitirse apostar cada cliente”.

El regulador afirma que el piloto respalda controles más específicos

La Comisión sostiene que su piloto reveló que menos del 3% de las cuentas activas de clientes activarían alguna acción bajo las propuestas. De estas, según Miller, el 97% recibiría una evaluación sin fricción.

También indicó que solo el 0,1% de las cuentas activas no podría completar el proceso sin fricción, frente al 0,6% previsto en el Libro Blanco del gobierno de 2023.

“Si acaso, gracias al piloto de Evaluaciones de Riesgo Financiero, ahora tenemos más evidencias de que el statu quo no puede mantenerse”, afirmó Miller.

Según la Comisión, los clientes incluidos en el grupo piloto tenían significativamente más probabilidades que otros consumidores comparables de presentar indicadores de dificultades financieras, incluidos planes de gestión de deuda y recientes impagos.

Miller señaló que el sistema actual deja demasiado margen de discrecionalidad a los operadores y no ha logrado identificar a algunos clientes vulnerables.

“Nuestros casos han mostrado demasiados ejemplos, durante demasiados años, de operadores que no brindan apoyo a clientes con altos niveles de gasto que podrían estar en riesgo financiero”, afirmó.

La Comisión aún no ha tomado una decisión definitiva sobre su implementación. Miller indicó que las recomendaciones se presentarán al consejo del regulador “en un futuro próximo”, pero insistió en que no se ha predeterminado ningún resultado.

“Nuestro Consejo querrá asegurarse de que existe una base sólida de evidencias para cualquier próximo paso en los controles de riesgo financiero y de que el enfoque de política pública del Gobierno sigue respaldando este cambio”, explicó.

El sector teme un traslado hacia el mercado ilegal

La intervención del regulador se produce tras semanas de renovada preocupación en el sector del juego. Una encuesta de YouGov para el Consejo de Apuestas y Juego reveló que el 65% de los apostadores del Reino Unido no desea compartir información financiera personal con empresas de juego.

Figuras del sector argumentan que, aunque los controles estén diseñados para funcionar en segundo plano, la percepción pública es clave. Si los clientes creen que los operadores con licencia exigen información financiera, podrían recurrir a sitios offshore que ofrecen menos garantías y carecen de supervisión en el Reino Unido.

Esta preocupación ha crecido junto a evidencias de que los operadores no regulados están aumentando su visibilidad en el Reino Unido. Datos recientes del Consejo de Apuestas y Juego sugieren que el gasto total en publicidad de juego alcanzará casi 1.900 millones de libras esterlinas (2.180 millones de euros) para el otoño de 2026, con empresas no reguladas expandiéndose rápidamente mientras los operadores con licencia reducen su actividad.

Miller reconoció la presión sobre el mercado legal, incluidos los cambios fiscales anunciados en el presupuesto del año pasado y el riesgo de que los clientes se desplacen hacia el juego ilegal. Señaló que la Comisión ha recibido 26 millones de libras esterlinas (29,9 millones de euros) en tres años para reforzar su lucha contra operadores sin licencia.

En 2025-2026, explicó, el regulador emitió 741 órdenes de cese a anunciantes y operadores, notificó 397.527 URL a motores de búsqueda y bloqueó 1.134 sitios web.

Aun así, el debate sobre la asequibilidad seguirá siendo políticamente sensible. La Comisión sostiene que los controles específicos podrían reducir la necesidad de solicitar documentación y mejorar la protección de clientes en riesgo. Sus detractores temen que la política erosione la confianza y debilite a los operadores con licencia en un momento en el que las empresas no reguladas ya están ganando terreno.

Miller añadió que, si se introducen los controles, el regulador trabajará con el Gobierno, el sector y las agencias de crédito en su implementación.

“No estamos evitando este asunto, ni mucho menos”, concluyó.

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