La Lituanie prévoit d'instaurer une carte de joueur obligatoire à partir de 2029
La Lituanie continue de réviser son cadre des jeux de hasard et de renforcer la supervision du marché. Le 2 avril, le ministère des Finances a soumis au gouvernement un projet d’amendements proposant de rendre obligatoire une « carte de joueur » pour tous, des visiteurs des salles de jeux physiques aux utilisateurs de plateformes en ligne. Ce système centraliserait les données sur les dépôts et les gains afin de donner à l’État une vision complète du comportement des joueurs. Le projet prévoit également la suppression progressive des paiements en espèces, la révision de certaines exigences applicables aux opérateurs et l’élargissement des pouvoirs de l’autorité de supervision.
Cette initiative s’inscrit dans l’orientation actuelle de la politique lituanienne. Comme l’a déjà rapporté SiGMA, des restrictions sur la publicité et le parrainage sont en vigueur depuis le 1er juillet 2025. De nombreux clubs sportifs ont modifié leur nom pour se conformer aux nouvelles règles, et le nombre de plateformes illégales bloquées se chiffre déjà en milliers. La « carte de joueur » constituerait la prochaine étape de ce durcissement réglementaire.
Fonctionnement de la carte de joueur
Concrètement, la carte de joueur servirait de système d’accès unifié – mais pas au sens d’une carte donnant accès au jeu. Il s’agit d’un outil permettant d’enregistrer les montants déposés par un joueur et les gains perçus. Cela permettrait à l’État de suivre l’activité d’une personne quel que soit l’opérateur utilisé. Si un joueur atteint une limite ou présente un comportement à risque, changer d’opérateur ne permettrait plus de dissimuler son activité.
La carte de joueur est un outil clé pour la mise en œuvre de la politique de jeu de hasard responsable. Elle renforce la prévention de l’addiction aux jeux de hasard et garantit que notre objectif principal – réduire l’accès aux jeux de hasard et les risques pour la santé – soit concrètement atteint.
Kristupas Vaitiekūnas, ministre des Finances de Lituanie
Parallèlement à la carte de joueur, le gouvernement propose également :
- la suppression progressive des paiements en espèces dans les salles de jeux et pour le versement des gains ;
- la révision de certaines exigences imposées aux opérateurs ;
- l’élargissement des pouvoirs de l’autorité de supervision des jeux de hasard de Lituanie (LPT).
L’objectif affiché est de créer un système permettant de suivre l’ensemble du parcours du joueur, de l’accès au jeu jusqu’au paiement des gains.
Calendrier de mise en œuvre
Les réformes seront mises en œuvre progressivement. Les amendements relatifs à la supervision des opérateurs et à la suppression de certaines exigences devraient entrer en vigueur le 1er mai 2027. Les dispositions concernant la carte de joueur et la transition vers une économie sans espèces sont prévues pour le 1er janvier 2029. Les opérateurs disposeront de trois ans pour adapter leurs équipements et passer à des paiements sans espèces, un projet que le ministère des Finances qualifie de techniquement complexe.
Pourquoi cette proposition maintenant ?
Le principal moteur est la croissance rapide du marché lituanien. Au premier semestre 2025, les recettes brutes des jeux de hasard et loteries ont atteint 131,5 millions d’euros, dont 96,1 millions générés en ligne. Sur les 15 dernières années, le produit brut des jeux de hasard en Lituanie a été multiplié par plus de cinq.
Selon les données de Blask au 5 avril 2026, l’indice Blask de la Lituanie – un indicateur de l’intérêt du marché pour l’iGaming – est en progression constante. Il est passé de 627,7k en mars 2025 à 781,6k un an plus tard.
La dynamique du marché, mesurée par l’indicateur CEB (estimation des revenus mensuels par pays), montre également une tendance positive. En mars de l’année précédente, elle était estimée à 12,33 millions de dollars ; en 2026, elle atteignait 15,68 millions de dollars.
Parallèlement, les amendements entrés en vigueur le 1er juillet 2025 ont déjà profondément modifié le paysage publicitaire. La publicité extérieure pour les jeux de hasard a quasiment disparu (seuls le nom et la marque peuvent être affichés). La télévision et la radio sont soumises à des limitations strictes en termes de durée et de fréquence — par exemple, les publicités ne doivent pas dépasser 15 secondes. La publicité en ligne doit être statique et ne peut pas inclure de liens redirigeant vers les sites des opérateurs.
Les statistiques d’auto-exclusion influencent également les politiques publiques. Selon le LPT, environ 20 000 Lituaniens sont actuellement auto-exclus. Rapporté à une population de 2,8 millions d’habitants, ce chiffre est significatif.
Dans ce contexte, la proposition de carte de joueur constitue une nouvelle étape vers une supervision centralisée. Le gouvernement semble déterminé à renforcer le contrôle d’un secteur en forte croissance et à encadrer plus strictement le comportement des joueurs, notamment en ligne.
Cet article a été initialement publié en russe le 6 avril 2026.
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