ニュージャージー州の議会は、シャーリー・K・ターナー氏が提出した上院法案第3692号を審議している。この法案は、特定の種類の予測市場を制限するとともに、スポーツ関連市場を州の規制されたスポーツベッティング制度に組み込む内容となっている。この提案は、予測市場をどのように扱うべきかについて高まる議論を反映しており、Kalshiのような企業や、全米におけるこれらのプラットフォームの将来全体に影響を及ぼす可能性がある。
上院法案第3692号の概要
ニュージャージー州の上院法案第3692号は、予測市場に対する規制を強化することを目的としている。政治選挙、死亡や暗殺、市場、自然災害や戦争といった壊滅的事象など、センシティブなスポーツ以外の結果に関連する契約は、本提案の下で禁止される。議員らは、こうした市場は不道徳であり、潜在的に危険であると考え、これらを制限しつつ、スポーツ関連市場は州の規制下にあるベッティング制度内にとどめる方針である。
同法案は予測市場を全面的に禁止するものではない。NFLやNCAAの試合など、スポーツの結果に関連する契約は認められるが、事業者はニュージャージー州のスポーツベッティング免許を取得するか、州内の既存の認可スポーツブックと提携することが求められる。この枠組みにより、スポーツ関連の予測市場を提供する企業は、従来のベッティング事業者と同じ規制制度の下に置かれることになる。
消費者保護および執行措置
上院法案第3692号は、ニュージャージー州における予測市場に対する消費者保護および執行措置も導入する。提案には、搾取の防止基準、不正や市場操作に対する防止策、プラットフォーム運営の透明性確保に関する要件が含まれている。また、州司法長官に対し、これらの規則を執行する権限が付与され、民事罰の科料や差止命令の請求を行うことが可能となる。ニュージャージー州で運営するいかなるプラットフォームも、これらの規制を遵守しなければならない。
ニュージャージー州がこの方針を取る理由
上院法案第3692号の支持者によれば、予測市場は明確な政府規制なしに運営されるべきではないとされる。ニュージャージー州のスポーツベッティング市場は、消費者の安全性および透明性の基準を維持するニュージャージー州賭博執行局が厳格に監督している一方、これらのプラットフォームは連邦レベルでは商品先物取引委員会（CFTC）が規制している。
議員らは、州レベルの規制を受けずに同様のサービスを提供する予測市場は、規則の不整合を生み、市民を不必要なリスクにさらすため、より厳格な監督が必要であると主張している。
センシティブな市場に対する倫理的懸念
ニュージャージー州の議員によれば、選挙、自然災害、死亡といった事象に賭けることを可能にする予測市場は、公的信頼を損なう可能性があるため、道義的に問題があるとされる。他者の苦しみから利益を得ることや、政治的プロセスを賭博の対象にすることを州が認めるべきではないと、シャーリー・K・ターナー上院議員は述べている。
一方で、州内の大学チームやイベントに対する賭けは、ニュージャージー州の現行規制ですでに禁止されており、スポーツブックはこれに従う義務があるが、予測プラットフォームは必ずしも従ってこなかった。州は、スポーツに関するすべての契約を単一の規制枠組みの下に置くことで、ゲーミング規制の一貫性と正当性を維持することを目指している。
連邦と州の権限をめぐる問題
予測市場を、州法上のギャンブル事業として規制すべきか、それとも連邦法上の金融取引プラットフォームとして規制すべきかをめぐり、全米で争いが生じている。Kalshiのような企業は、先物契約は全国一律で規制されるべきであり、CFTCの管轄下に属すると主張している。
しかし、複数の州は、スポーツベッティングや特定の事象に対する予測に類似する活動は、地方法によりギャンブルに分類されると考えている。ニュージャージー州の上院法案第3692号や、他州における同様の動きの結果は、全米における予測市場の規制のあり方に重大な影響を与える可能性がある。
シャーリー・K・ターナー上院議員によれば、予測市場をめぐる議論は、イノベーションと搾取の間でバランスを取ることにある。とりわけスポーツベッティングのようにギャンブルと類似した形で運営されるのであれば、消費者保護のために同一の法律の下で規制されるべきだというのが彼女の見解である。この発言は、新たな金融モデルや技術モデルが既存の法律よりも速い速度で発展する中で、それらをいかに責任をもって規制するかという、より広範な課題を浮き彫りにしている。
今後の見通し
上院法案第3692号は、ニュージャージー州議会で審議および承認の可能性を経ることになる。成立すれば、ニュージャージー州は予測市場に明確な制限を設ける最初期の州の一つとなる。提案は、政治や自然災害に関連する市場を禁止し、事業者に州からの撤退または認可済みスポーツブックとの提携を求め、他州とは異なる規制構造を確立する内容である。その結果は、ニュージャージー州のみならず他地域における予測市場の運営方法にも影響を与える可能性がある。
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