미국 하원의 Mike Levin 의원과 Adam Schiff 상원 의원은 전쟁, 암살, 테러 및 개인의 사망과 관련된 예측 시장 계약이 심각한 윤리적 및 국가 안보적 위험을 초래한다고 주장하며, 이를 금지하기 위한 새로운 법안을 발의했습니다. ‘사건 거래 시스템에서의 착취적 암살, 비극 및 유해 베팅 억제법(Discouraging Exploitative Assassination, Tragedy, and Harm Betting in Event Trading Systems Act)’, 일명 ‘사망 베팅’ 법안(DEATH BETS Act)으로 명명된 이 양원 합동 법안은 상품거래법(Commodity Exchange Act)을 개정하는 내용을 담고 있습니다.
이 법안은 미국 상품선물거래위원회(CFTC)에 등록된 모든 기관이 테러, 전쟁, 암살 또는 개인의 사망과 같은 폭력적인 사건을 포함하거나 이를 참조하는 계약을 상장하거나 청산하는 것을 명시적으로 금지합니다.
Levin 의원은 “전쟁과 죽음에 베팅하는 행위는 불법이어야 한다”고 강조하며, 기존 법률의 허점으로 인해 트레이더들이 폭력적인 사건을 통해 이익을 얻고 있다고 경고했습니다. 그는 예측 시장에서 지정학적 사건에 거액의 판돈이 걸렸던 사례를 지적했습니다. 보고에 따르면 미국의 이란 군사 공격 시점을 두고 5억 달러 이상이 베팅되었으며, 이 중 일부 계약은 첫 공격 날짜인 2월 28일(토요일)을 정확히 예측하기도 했습니다. 이와 별도로 아야톨라 알리 하메네이(Ayatollah Ali Khamenei)의 축출 여부를 묻는 시장에는 추가로 1억 5천만 달러의 판돈이 몰렸습니다.
규제 허점 차단
현행 상품거래법에 따르면, CFTC는 테러, 전쟁, 암살과 관련된 계약이 공익에 반한다고 판단할 경우 이를 차단할 권한을 이미 보유하고 있습니다. 그러나 최종 결정은 전적으로 규제 기관의 재량에 달려 있습니다.
DEATH BETS Act를 지지하는 의원들은 이러한 유연성이 논란의 여지가 있는 시장의 출현을 방치한다고 주장합니다. 새 법안은 금지 사항을 명문화하여 규제 당국이 사안별로 판단할 필요가 없도록 할 것입니다.
Schiff 의원은 폭력적인 결과와 연결된 시장이 기밀 정보를 가진 내부자들에게 이익을 취할 동기를 부여할 수 있다고 경고했습니다. 그는 “전쟁과 죽음에 베팅하는 것은 내부자들이 비공개 정보를 통해 이익을 얻고, 국가 안보가 위태로워지며, 폭력이 조장되는 환경을 조성한다”며, 더욱 강력한 감시가 없다면 예측 시장이 ‘무법지대(Wild West)’가 될 것이라고 덧붙였습니다.
논란이 된 예측 계약들
이번 입법은 사건 거래 플랫폼에서 제공된 몇몇 세간의 주목을 받은 예측 계약 이후 추진되었습니다. 한 예로 알리 하메네이가 이란의 최고 지도자 자리에서 축출될지에 대한 투기성 계약이 있었습니다. 이 계약은 거래가 일시 중단되기 전까지 Kalshi 플랫폼에서 약 5,400만 달러의 거래량을 기록한 것으로 알려졌습니다.
I’m introducing a bill to ban bets on war and death in prediction markets.
— Adam Schiff (@SenAdamSchiff) March 10, 2026
Betting on war and death creates an environment in which insiders can profit off of nonpublic information, our national security is jeopardized, and violence is encouraged.
Congress must act. pic.twitter.com/ahb9EczNvP
Levin 의원 또한 니콜라스 마두로(Nicolás Maduro)의 축출 여부나 우크라이나의 미르노그라드(Myrnohrad)가 러시아군에 함락될지 여부 등 역외 거래소에 상장된 유사한 ‘사망 계약’에 대해 지속적으로 우려를 제기해 왔습니다.
사망 베팅 법안의 주요 내용
법안이 통과되면 상품거래법 제5c조가 개정되며, 등록된 거래소는 다음과 같은 계약을 거부해야 합니다.
- 테러, 암살, 전쟁 또는 이와 유사한 폭력적 활동을 참조하거나 이를 기반으로 하는 계약
- 개인의 사망과 관련되거나 이와 밀접한 상관관계가 있는 계약
기존 법에서 명확히 다뤄지지 않았던 사망 관련 계약을 명시적으로 포함함으로써, 폭력적인 결과를 바탕으로 한 투기성 베팅을 허용하는 허점을 제거하는 것이 법안의 목표입니다.
이번 제안은 예측 시장 플랫폼의 운영 방식에 대해 규제 당국과 의회 간의 논의가 심화되는 가운데 나온 것입니다.
“비도덕적” 사망 예측 시장 금지
DEATH BETS 법안은 “비도덕적인” 사망 예측 시장을 금지하려는 Schiff 의원의 최신 시도입니다. 지난달 Schiff를 필두로 한 6명의 미국 상원 의원들은 CFTC에 사망을 기반으로 결과가 결정되는 예측 시장 계약을 범주적으로 금지할 것을 공식 촉구하며, 이러한 상품이 국가 안보와 윤리 측면에서 심각한 위험을 초래한다고 경고했습니다.
Michael Selig CFTC 위원장에게 보낸 서한에서 의원들은 신체적 상해나 사망과 연결된 모든 계약이 기존 규칙에 따라 금지됨을 “명확히 재천명”하고, 법을 더욱 공격적으로 집행할 것을 규제 당국에 촉구했습니다. 이 서한은 “신체적 상해나 사망을 장려하는 예측 계약과 이러한 계약이 초래할 중대하고 비도덕적인 도덕적·지정학적 파급 효과”에 대한 상원 의원들의 우려를 제기하고 있습니다.
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