프랑스는 도박인들을 위한 더 빠르고 완전한 온라인 자가 배제 시스템을 출시했습니다. 그러나 불법 사이트가 이제 규제 시장을 능가하는 이 나라에서, 국가 등록 제도가 정말로 사람들을 가장 위험한 상품으로부터 멀어지게 할 수 있을까요?
프랑스 도박 규제 당국(ANJ, National Gambling Authority)이 지난 11월에 개편된 자가 배제 서비스를 공개했을 때, 메시지는 분명했습니다. 도박에서 벗어나기 쉽게 만들고, 빠르게 하라는 것입니다.
새로운 시스템은 “더 원활한 경험과 강화된 신원 확인”을 약속하며, 등록은 약 하루 만에 처리됩니다. 이 시스템은 그 어느 때보다 더 많은 프랑스 플레이어가 도움을 요청하고 있으며, 가장 큰 피해를 입히는 게임이 종종 규제 당국이 손댈 수 없는 게임인 시점에 등장했습니다.
더 빠른 배제, 더 강력한 신원 확인
ANJ는 자발적 배제를 도박이 위험 수준에 도달했다고 느끼는 사람들을 위한 최후의 수단으로 설명합니다. 그들의 표현에 따르면, “자발적 도박 배제는 과도한 도박과 관련된 위험(재정적 어려움, 중독 관련 심리 장애, 고립 등)으로부터 자신을 보호하고자 하는 플레이어에게 제공되는 엄격히 개인적이고 기밀한 절차입니다.”
일단 등록되면, 이들은 카지노 및 게임 클럽 출입, 허가된 온라인 스포츠 베팅, 경마 베팅 및 포커 사이트 접속, 그리고 국영 운영사 Française des Jeux 및 PMU의 온라인 또는 계정 기반 상품 이용이 금지됩니다.
이 금지는 의도적으로 엄격하게 설계되었습니다. ANJ는 “이 배제는 최소 3년 동안 유효합니다. 이 기간 후에는 해당자가 언제든지 배제 해제를 요청할 수 있습니다”라고 언급합니다.
새로운 포털은 전체 과정을 온라인으로 옮겼습니다. 규제 당국은 “100% 디지털 및 보안이 강화된 새로운 등록 프로세스”를 제공한다고 말합니다. 플레이어는 전용 사이트에서 요청을 제출하고, 신분증을 인증한 다음, IDnow를 통해 스마트폰으로 라이브 셀카를 찍습니다. 그런 다음 “이메일로 등록 확인을 받고”, 곧바로 금지가 발효됩니다.
당국의 목표는 “장기적으로 실효 등록 기간을 단축하고 신원 확인 단계의 보안을 강화”하는 것입니다.
수요 규모는 이미 놀랍습니다. ANJ가 2021년에 등록을 인계받았을 때, 40,000명이 등록되어 있었습니다. 오늘날, 85,000명 이상이 등록되어 있으며, 지난 2년 동안 25% 증가했고 2024년에만 19,000건의 새로운 배제가 있었습니다.
등록하는 사람들의 프로필은 그 자체로 이야기를 말해줍니다. ANJ 수치에 따르면, “등록된 사람의 77%가 남성입니다.” 젊은 성인의 비율이 높습니다. “18-24세가 등록자의 23%를 차지하고,” “25-34세가 33%를 차지합니다.” 후자의 경우, “스포츠 베팅이 배제 요청의 주요 이유입니다.” 35-49세 플레이어는 주로 스포츠 베팅과 온라인 포커로 인해 목록의 또 다른 4분의 1을 차지하며, “65세 이상의 경우 카지노가 배제 요청의 주요 이유입니다.”
2026년부터 등록된 사람들은 개인 계정을 만들어 “자신의 도박 배제를 추적(문서 접근)하고, 예를 들어, 배제 해제를 요청”할 수 있게 됩니다. ANJ는 또한 금지가 그들에게 어떤 영향을 미쳤는지에 대한 “피드백을 수집하고 플레이어를 더 잘 지원”하기 위한 전화 프로그램도 계획하고 있습니다.
서류상으로는 현대적이고 엄격하게 통제된 시스템입니다. 하지만 이는 합법적인 시장만을 다룹니다.
불법 시장은 규칙을 무시한다
프랑스가 국가 자가 배제 등록 제도를 개선하는 동안, 이 나라의 불법 온라인 도박 시장은 조용히 규제 시장보다 더 커졌습니다.
프랑스 온라인 도박 협회 AFJEL의 새로운 데이터는 “규제 시장의 플레이어 350만 명 대비 불법 시장의 프랑스 플레이어 540만 명“으로 추정하며, “2023년 이후 불법 시장 플레이어 수가 +35% 증가”했다고 합니다. 이 단체는 2025년 불법 사이트의 총 게임 매출(GGR)이 “20억 유로”에 달하며, 이는 “2023년 이후 +25% 증가”한 수치라고 밝힙니다.
우려되는 평가에서, AFJEL은 “불법 시장이 프랑스의 규제 온라인 도박 시장을 능가했다”고 지적하며, 이를 “산업화된 조직 범죄의 징후이자 인터넷과 소셜 네트워크에서 광범위한 광고의 혜택을 받는 접근 가능한 불법 상품의 징후”라고 말합니다.
인적 비용은 훨씬 더 충격적입니다. 이 협회는 “300만 명 이상의 플레이어가 중독 상황에 있으며,” “불법 시장 플레이어의 62%가 과도하고 병적인 습관을 가지고 있습니다… 이는 국제 벤치마크에 따르면 전례 없는 수준의 위험에 처한 프랑스 플레이어 집중도입니다”라고 경고합니다.
많은 사람들이 자신이 불법적인 상황에 있다는 것을 인지조차 못 합니다. AFJEL은 “플레이어의 82%가 이러한 사이트가 불법이라는 것을 모른다”고 지적합니다.
가장 인기 있는 상품은 프랑스가 온라인에서 규제하지 않기로 선택한 바로 그 상품들입니다. AFJEL은 “온라인 카지노”를 불법 활동의 최고 순위로 꼽았고, 그 뒤를 스포츠 베팅(프랑스인 130만 명)과 e스포츠 베팅(플레이어 100만 명)이 잇습니다.
올해 초 SiGMA 뉴스와의 인터뷰에서 ANJ 사무총장 Pauline Hot은 규제 당국의 핵심 우선순위가 무엇인지 설명했습니다. 그것은 도박을 무해한 취미로 취급하는 점진적인 문화적 변화에 맞서 선을 지키는 것입니다. 그녀는 위험에 대해 단도직입적으로 말했습니다. “도박이 승인되고 규제되더라도, 그것이 일상적인 소비재가 되어서는 안 됩니다”라고 경고했습니다. “도박은 허용되지만, 위험을 수반합니다. 우리는 도박이 일반적인 여가 상품이라는 생각에 맞서 싸우는 데 전념하고 있습니다. 왜냐하면 그 위험은 평범하거나 무해하지 않기 때문입니다.”
자가 배제만으로는 닫을 수 없는 허점
확장하는 합법 시장, 급성장하는 불법 부문, 그리고 규제 밖에 있는 중독성이 강한 상품의 이러한 조합은 프랑스의 새로운 자가 배제 추진에 구조적인 문제를 만듭니다.
ANJ는 허가된 카지노와 규제 사이트에 대한 접근을 차단할 수 있습니다. 그러나 위기에 처한 같은 사람이 브라우저에 다른 웹 주소를 입력하여 프랑스 등록을 인식하지 않고, 연령을 확인하지 않으며, 손실 한도를 적용하지 않는 해외 온라인 카지노에 접속하는 것을 막을 수는 없습니다.
차단 소프트웨어 Gamban의 공동 설립자인 Matt Zarb-Cousin이 지적하듯이, “허가된 운영자는 자가 배제 제도를 제공해야 합니다. 불법 사이트는 그렇지 않습니다. 이는 암시장 플랫폼에 상업적 이점과 적극적으로 멀어지려고 노력하는 사람들에게 직접 접근할 수 있는 기회를 제공합니다.”
그는 무허가 사이트들이 정확히 무엇을 하는지 알고 있다고 말합니다. “암시장 도박 사이트들은 자가 배제 등록부에 가입한 사람들을 표적으로 삼고 있습니다”라고 그는 설명했습니다. “이것은 고의적인 전략입니다.”
기술 경쟁은 끊임없이 계속됩니다. 운영사들은 끊임없이 도메인을 바꿉니다. “그들은 소프트웨어를 우회하려고 도메인을 바꿀 것이고, 매우 체계적인 방식으로 그렇게 할 것입니다”라고 그는 말했습니다. “이것은 두더지 잡기 게임과 같습니다. 새로운 사이트가 계속해서 등장합니다.”
Gamban의 대응은 장치와 플랫폼 전반에 걸쳐 광범위한 보호막을 구축하는 것이었습니다. “우리는 효과적이고 신뢰할 수 있는 무언가를 구축하고 싶었습니다”라고 Zarb-Cousin은 말했습니다. 이 회사는 현재 300,000개 이상의 도메인을 차단하고 있으며, 목록은 자동화와 사용자 보고에 의존하여 “하루에 약 300개씩 증가”하고 있습니다.
그는 자신의 도구와 같은 것들이 해답의 일부일 뿐이라고 재빨리 말합니다. “도박 차단 소프트웨어는 만병통치약이 아닙니다. 도박 중독에 대한 치료법이 아닙니다”라고 그는 말했습니다. “하지만 그것은 누군가의 회복에 도움을 줄 수 있습니다.” 그에게 “예방은 오직 규제를 통해서만 실제로 일어날 수 있습니다.”
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