Американская игровая ассоциация (AGA) раскритиковала новое предложение Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC). По мнению отраслевого объединения, такой шаг финансового регулятора может окончательно размыть границу между рынками прогнозов и классическими ставками на спорт.
Поводом для критики стала публикация CFTC уведомления о начале нормотворческого процесса (NPRM). Комиссия вынесла документ на общественное обсуждение и предложила поправки к правилу 40.11, а также новую систему оценки контрактов на события, включая ставки на спортивные события.
Президент и генеральный директор AGA Билл Миллер назвал эту инициативу «удивительной попыткой переписать само определение ставок на спорт».
«Это предложение полностью искажает намерения Конгресса. Оно идет вразрез с позицией двухпартийной коалиции из 41 генерального прокурора, множества законодателей по всей стране и 81% избирателей, которые прекрасно понимают: так называемые “рынки прогнозов” — это теневые букмекеры, обходящие законы штатов и суверенных индейских племен», — заявил Миллер.
AGA остается одним из самых жестких оппонентов спортивных рынков прогнозов. Ассоциация последовательно доказывает, что подобные платформы позволяют операторам предлагать клиентам букмекерские продукты в обход локального игорного законодательства и без уплаты целевых налогов в местные бюджеты.
«Последствия вполне реальны, — добавил Миллер. — Из-за того, что рынки прогнозов игнорируют законодательство штатов и племен, местные сообщества по всей стране уже потеряли более $1 млрд налоговых поступлений от легального беттинга. Эти средства могли пойти на финансирование важнейших социальных проектов. Отток денег только усилится, если операторы платформ и дальше будут отказываться соблюдать законы».
Конфликт обострился на фоне растущего юридического противостояния между операторами рынков прогнозов и регуляторами игорного бизнеса. Власти нескольких американских штатов уже в судебном порядке оспаривают законность спортивных контрактов на события, которые обращаются на биржах под федеральным надзором.
CFTC предлагает новый механизм проверки
CFTC объяснила, что новый подход вводит четкий порядок оценки контрактов. Регулятор будет определять, относятся ли они к видам деятельности, указанным в Законе о товарных биржах (CEA): терроризм, убийства, война, азартные игры и действия, запрещенные федеральным или местным законодательством.
По словам представителей ведомства, бум контрактов на события на зарегистрированных в CFTC площадках — особенно в спортивном сегменте — потребовал от регулятора внедрения более прозрачных критериев.
«CFTC будет защищать целостность регулируемых рынков, не препятствуя инновациям, которые соответствуют правилам», — заявил председатель комиссии Майкл Селиг. — «Этот подход дает комиссии устойчивую и прозрачную основу для оценки контрактов, которые Конгресс поручил нам контролировать, и одновременно позволяет легальным рынкам развиваться».
Предложение предусматривает 90-дневный процесс рассмотрения и вводит набор критериев общественного интереса, применяемых к каждому контракту отдельно. Также предлагается уточнить ключевые юридические термины, включая «вовлекать (involve)» и «гейминг (gaming)».
Спортивные контракты под усиленным контролем
Новая модель не запрещает спортивные контракты полностью, однако CFTC указывает, что часть таких продуктов может не соответствовать общественным интересам.
К этой категории относят «микро-ставки» — например, пари на отдельный бросок в бейсболе или действие конкретного игрока. Повышенное внимание также получат контракты на травмы спортсменов, решения судей, драки и соревнования школьного и студенческого уровня.
В то же время контракты на более общие исходы — итоговый счет, проход команды в следующий раунд или результаты сезона — комиссия рассматривает более благосклонно. В регуляторе считают, что такие инструменты снижают риск манипуляций и помогают формировать рыночные цены и аналитику.
Отдельно CFTC рассмотрела политические контракты. В комиссии заявили, что выборы не подпадают под определение азартных игр, поскольку их исход определяют избиратели, а не случайность. Общественное обсуждение инициативы продлится 45 дней.
С 1 по 3 сентября 2026 года в Мехико саммит SiGMA North America объединит Северную и Латинскую Америку. Более 4 000 участников, три дня нетворкинга, инсайтов и новых возможностей для стартапов. Не пропустите!
