미국게임협회(American Gaming Association, AGA)는 상품선물거래위원회(CFTC)가 제안한 새로운 규정을 비판하며, 규제 당국의 최근 조치가 예측 시장과 스포츠 베팅 간의 경계를 더욱 모호하게 만들 수 있다고 주장했습니다.
이번 비판은 CFTC가 공표한 규제 개정안 통지(Notice of Proposed Rulemaking, NPRM)에 따른 것으로, 해당 개정안은 Regulation 40.11의 수정과 함께 스포츠 이벤트를 포함한 이벤트 계약 평가를 위한 새로운 프레임워크에 대한 공개 의견을 요청하고 있습니다.
AGA의 회장 및 최고경영자(CEO) Bill Miller는 해당 제안을 “스포츠 베팅의 정의를 재정의하려는 놀라운 시도”라고 평가했습니다.
그는 “이는 의회의 의도를 조롱하는 것이며, 초당적으로 구성된 41명의 주 법무장관, 전국의 수많은 입법자들, 그리고 ‘예측 시장’이 사실상 주 및 부족 법률을 회피하는 백도어 스포츠북이라는 점을 인식하는 유권자 81%의 의견에도 반하는 것”이라고 밝혔습니다.
AGA는 스포츠 관련 예측 시장에 대해 가장 강력한 반대 입장을 보여온 단체 중 하나로, 이러한 시장이 주 정부의 게임 규제를 준수하지 않은 채 스포츠 베팅 상품을 제공하고 지역 사회에 세수를 기여하지 않는다고 주장하고 있습니다.
그는 또한 “그 결과는 실제로 나타나고 있습니다. ‘예측 시장’이 주 및 부족 법률을 회피함으로써 이미 전국 지역 사회는 스포츠 베팅 세수에서 10억 달러 이상을 잃은 것으로 추정되며, 이는 중요한 지역 프로젝트에 피해를 주고 있습니다. 이러한 자금 유출은 예측 시장이 계속해서 주 및 부족 법률을 준수하지 않는 한 더욱 심화될 것입니다”라고 덧붙였습니다.
이번 발언은 예측 시장 운영사와 주 게임 규제 당국 간의 법적·규제적 긴장이 계속 확대되는 가운데 나왔으며, 여러 주에서는 연방 규제를 받는 거래소가 제공하는 스포츠 이벤트 계약의 합법성에 대해 이의를 제기하고 있습니다.
CFTC 새로운 검토 절차 제안
수요일 발표된 성명에서 CFTC는 제안된 규정이 테러, 암살, 전쟁, 게임 또는 연방 및 주 법률에 의해 불법으로 간주되는 행위를 포함해 상품거래법(Commodity Exchange Act)에 명시된 활동과 관련된 이벤트 계약 여부를 판단하기 위한 구조화된 절차를 마련하기 위한 것이라고 밝혔습니다.
규제 당국에 따르면 CFTC 등록 플랫폼에서 거래되는 이벤트 계약, 특히 스포츠 이벤트와 관련된 계약의 증가로 인해 보다 명확한 기준이 필요하게 되었습니다.
CFTC 의장 Michael Selig는 “CFTC는 책임 있는 혁신을 방해하지 않으면서도 규제 시장의 건전성을 보호할 것입니다. 이번 제안은 위원회가 의회로부터 검토를 요구받은 계약을 식별할 수 있는 지속 가능하고 투명한 프레임워크를 제공합니다”라고 밝혔습니다.
해당 제안은 90일 검토 절차를 포함하고 있으며, 계약별로 적용되는 공익 기준을 도입하고 있습니다. 또한 “involve(관련되다)”와 “gaming(게임)”과 같은 핵심 법적 용어의 정의도 명확히 하고자 하고 있습니다.
스포츠 계약 계속해서 규제 검토 대상
이번 프레임워크는 스포츠 관련 계약에 대한 전면 금지는 포함하지 않지만, CFTC가 공개한 문서에 따르면 일부 시장은 공익에 반하는 것으로 간주될 가능성이 있습니다.
여기에는 야구에서 한 번의 투구 결과, 또는 특정 선수의 특정 슛과 같은 매우 세분화된 ‘마이크로 베팅’이 포함됩니다. 또한 선수 부상, 심판 판정, 물리적 충돌, 대학 이전 단계의 스포츠 이벤트와 관련된 계약도 강화된 검토 대상이 될 수 있습니다.
반면, 최종 점수, 토너먼트 진행 결과, 시즌 전체 성적 지표와 같은 보다 광범위한 스포츠 결과 기반 계약은 시장 정보 제공 및 가격 발견 기능을 제공하면서 조작 위험이 낮기 때문에 위원회에서 더 긍정적으로 평가되고 있습니다.
또한 정치 이벤트 계약에 대해서도 CFTC는 해당 사안이 확률이 아닌 유권자 선택에 의해 결정되기 때문에 ‘게임’ 범주에 포함되지 않는다고 설명했습니다. 현재 45일간의 공개 의견 수렴 기간이 진행 중입니다.
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