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加拿大安大略省 AGCO 放宽对彩票终端的监管规则

Jefferson Mendoza
翻译 Siyu He

安大略省酒类与博彩委员会(AGCO)已修订其彩票监管规定,取消了要求工作人员必须对自助彩票终端(SST)进行直接目视监管的规定。

自 2 月 2 日起,零售商现在可以通过闭路电视(CCTV)或其他视频系统来监控 SST,而不再仅仅依赖直接视线监管。此前,Ontario Lottery and Gaming(OLG)及零售运营商必须安排工作人员,确保每一次 SST 的使用都能被现场目视观察。根据新规,销售方可以在传统的目视监管方式与基于摄像头的监控方式之间自行选择。AGCO 表示,此项调整既反映了 SST 风险特征的变化,也符合监管机构希望将其推广至更多第三方场所的目标。

监控协议

SST 通常设置在人流密集区域,例如便利店、购物中心和交通枢纽。选择视频监控的零售商必须遵守严格的协议。首先,摄像设备必须保持良好运行状态;同时,系统需以高清格式录制并存储画面。图像必须能够清晰捕捉到 SST 的使用情况;此外,视频资料必须至少保存七天——或按注册官要求保存更长时间——并在 AGCO 要求时提供。

这一选项使部分零售商能够从中受益,因为并非所有情况下都能始终安排工作人员在终端附近值守。此外,该措施还有助于降低人力成本,并让员工将精力更多投入到客户服务中。

防止滥用的保障措施

运营方还必须确保每台 SST 都配备停用机制。这一保障在目视监管模式下尤为重要,一旦发现不具备资格的人员试图使用终端,或怀疑存在篡改行为,工作人员即可立即关闭设备。

尽管 SST 让消费者无需排队、无需与员工互动即可快速、自主地完成购买,但它们也可能吸引高风险人群,例如强迫性赌博者,在缺乏干预的情况下不断“追输”。

此外,与收银员不同,机器难以及时识别醉酒者、察觉明显的情绪困扰迹象,或始终如一地执行年龄限制。

(来源:Grand View Horizon)

现代化改革的一部分

AGCO 强调,此次调整是其更广泛现代化战略的一部分。例如,实体赌场此前已获得相关豁免。2025 年,SST 被引入安大略省的赌场场内,由于博彩区域面积较大,监管机构允许其不再严格执行目视监管规定。赌场无需在每台机器旁都安排工作人员,而是被允许依赖其他替代性监控方式。

大多数加拿大省份对 SST 的态度仍较为谨慎。不过,其他省份要么将其限制在试点项目中,要么继续依赖传统的人工销售模式。

在不列颠哥伦比亚省,SST 尚未大规模推广,彩票销售仍主要由工作人员协助完成;在阿尔伯塔省,彩票通过零售网点内的人工终端销售。在东部,魁北克由 Loto-Québec 运营,销售主要通过配备工作人员的零售渠道及线上平台进行。大西洋诸省则由 Atlantic Lottery Corporation(ALC)管理,其重点仍放在由工作人员负责的彩票销售,并强调在线彩票业务的增长。

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