金融行动特别工作组（FATF）报告称，线上视频游戏和赌博平台正日益被恐怖分子和极端分子滥用，用于传播宣传、招募人员和筹集资金。
在其于2025年7月8日发布的最新《恐怖主义融资风险综合更新》中，FATF指出，从多人视频游戏到线上赌场的数字游戏生态系统，因缺乏监管、跨境性质以及内置变现功能，已成为犯罪网络和恐怖组织的吸引工具。
“犯罪分子可以通过数千笔微交易迅速洗钱，”报告指出。一些恐怖组织已开始利用游戏内购买、虚拟物品甚至赌场筹码来转移资金并掩盖非法现金流。
“这些交易对执法带来了严重挑战。”
– FATF
尽管大多数游戏平台不支持高价值交易，报告表示，反复进行的小额微交易——如游戏皮肤或代币的买卖——累积下来也能形成可观金额。长期以来，这些系统已被用于资助极端主义行动。
呼吁加强执法监管
FATF指出，恐怖组织正在日益滥用线上游戏平台，并采用多种先进策略以规避侦测、资助非法活动，这一趋势令人担忧。
其中最令人关注的动向之一是对游戏内通信工具（如语音和文字聊天）的利用。FATF警告称，这些功能现在被用来煽动激进化和指导“独狼式”袭击，提供了相对安全、无人监管的渠道进行秘密协调和财务交流。
在报告中，FATF还强调，游戏内物品——包括数字武器、虚拟角色和皮肤——可以被无痕转移或赠送，这给执法部门带来了重大挑战。FATF指出：“这些交易对执法带来了严重挑战。”
一些极端组织更进一步。例如，Hezbollah以及部分种族或民族动机恐怖主义（EoRMT）网络据称开发了自己的视频游戏，鼓励用户模拟现实世界的攻击行为。这些游戏既是宣传工具，也是收入来源。
为支持其研究发现，FATF援引了多个典型案例。例如，Islamic State（ISIL）曾成功将游戏积分兑换为法定货币。同时，Al-Shabaab据称曾使用一家在加勒比注册的线上赌博平台转移恐怖融资。
这些跨国犯罪模式凸显了赌场和游戏平台如何被跨境滥用，尤其是在监管薄弱的司法管辖区。
压力加剧，亚洲面临风险
亚洲同样容易受到这些趋势的影响。印尼金融情报机构PPATK在2024年报告称，恐怖主义相关资金被追踪至当地未成年人使用的游戏和博彩钱包。类似地，菲律宾当局去年突袭了数个离岸赌博中心，作为对POGO的打击行动的一部分，执法人员发现了一些据称与有组织犯罪和恐怖组织相关的数字支付工具。
即便在过去，FATF也曾特别警示柬埔寨和缅甸等地区，对线上赌博活动的监管控制薄弱。许多此类平台跨境运营，服务于本地和国际玩家，监管难度极大。
上述发现出现在全球对线上游戏和博彩行业加强监管呼声日益高涨之际。专家警告称，如果缺乏适当监管，这些平台可能成为全球打击恐怖融资的新战场。
