La industria celebra la histórica propuesta de ley sobre el juego en Suecia
Los organismos que regulan el juego en Suecia han dado un fuerte respaldo a las propuestas del gobierno para ampliar la penalización del juego sin licencia, puesto que describieron las medidas como un paso decisivo para cerrar los vacíos legales que permitían a las empresas extranjeras llegar a los consumidores locales.
El plan, presentado esta semana en un informe entregado al Ministerio de Finanzas, reemplazaría el llamado “criterio de dirección” por un nuevo “criterio de participación”. Con este cambio, la ley se aplicaría cada vez que los consumidores suecos participen en un juego, sin importar el idioma, la moneda o el marketing.
Representantes de la industria señalaron que las propuestas podrían finalmente abordar la magnitud del mercado sin licencia, donde, según ATG, hasta una de cada cuatro apuestas en Suecia se realizan fuera del sistema regulado.
ATG: “No quedan excusas”
El operador sueco de apuestas deportivas e hípicas ATG, que durante mucho tiempo ha hecho campaña por restricciones más estrictas, afirmó que las propuestas coincidían con muchas de sus demandas.
“Ayer, Marcus Isgren presentó su investigación sobre el alcance de la Ley del Juego. El objetivo era probar si el criterio de dirección actual puede ser reemplazado por un criterio de oferta; es decir, que la ley se aplique cuando el juego se ofrezca efectivamente a los consumidores suecos, independientemente del idioma, la moneda o el marketing”, dijo ATG en un comunicado.
El director ejecutivo Hans Lord Skarplöth señaló que el cambio llegaba con retraso: “Suena técnico. Pero en la práctica se trata de algo simple: ¿aceptaríamos que las empresas de juego sin licencia campen a sus anchas en el mercado sueco, o pondríamos fin a ello? La investigación muestra que es completamente posible incluso introducir un criterio de participación. Entonces no quedan excusas”.
ATG ha argumentado repetidamente que la prueba legal actual, que determina si los operadores se dirigen a consumidores suecos, por ejemplo, publicando contenido en sueco o usando la moneda local, es insuficiente, ya que las empresas pueden evitar la jurisdicción sueca realizando solo cambios superficiales en sus sitios. “Llevamos mucho tiempo señalando que el sistema actual es insuficiente. Luchamos desde el principio para que el criterio de dirección fuera reemplazado por un criterio de oferta. Hemos exigido que la ley se base en la realidad, no en detalles cosméticos de idioma o marketing. Estamos muy contentos de haber sido escuchados”, afirmó Skarplöth.
La compañía también celebró las propuestas de imponer obligaciones a los proveedores de pagos. “También fuimos de los primeros en señalar otro punto crucial: debe ser imposible que los intermediarios de pagos transmitan dinero a sitios de juego sin licencia. Aquí también hemos sido escuchados”, añadió Skarplöth.
Explicó que la introducción de una regla de presunción, que exige a las empresas de pagos asumir que los residentes suecos juegan desde Suecia salvo que se demuestre lo contrario, podría ser decisiva: “Cuando los bancos y las compañías de pago, según el investigador, ya no puedan mirar hacia otro lado, sino que se vean obligados a detener transacciones con operadores sin licencia, entonces se acabó el juego. Los bancos suelen ser cuidadosos con su estrategia NYC; ahora deben mostrar el mismo celo aquí”.
Svenska Spel: un llamado a tomar más medidas
La empresa estatal Svenska Spel también expresó un fuerte apoyo a las propuestas, describiéndolas como un hito para la protección del consumidor y la integridad del mercado.
“Las propuestas del investigador son largamente esperadas y bienvenidas. Hemos señalado durante mucho tiempo que las regulaciones sobre el juego ilegal deben endurecerse. Se trata de una mejor protección para los consumidores, pero también de salvaguardar la confianza en todo el mercado sueco del juego. Que el juego se realice de manera responsable y sostenible es la base misma de nuestro negocio”, dijo Anna Johnson, presidenta y directora ejecutiva de Svenska Spel.
Agregó que aún serían necesarios pasos adicionales: “Es absolutamente necesario continuar con más medidas para contrarrestar el juego ilegal. El bloqueo por DNS de sitios de juego ilegales es un siguiente paso natural. Esto reforzaría aún más el mercado con licencia en Suecia, así como la protección de los consumidores suecos”.
Una reforma que se persigue hace tiempo
La Asociación Sueca de Comercio para el Juego en Línea (BOS), que representa a los operadores con licencia en el país, señaló que había estado presionando por estas reformas desde que el mercado fue re-regulado en 2019.
“Esta es una contribución importante a la posibilidad de fortalecer el mercado de licencias de juego sueco, que ahora se propone penalizar casi todo el juego sin licencia en Suecia”, dijo Gustaf Hoffstedt, secretario general de laBOS.
Agregó: “Preveo que el gobierno presente en breve un proyecto de ley al Riksdag de acuerdo con la propuesta de la investigación. Buen trabajo, señor investigador, y con la esperanza de un trabajo igualmente bueno por parte del gobierno y del Riksdag para avanzar ahora con la legislación sobre el tema. El juego sin licencia en Suecia debe erradicarse”.
La BOS sostiene que la introducción de un criterio de participación impediría que los operadores sin licencia sueca acepten pasivamente jugadores locales. En cambio, estas empresas estarían legalmente obligadas a tomar medidas activas para excluirlos.
Las propuestas también incluyen nuevas normas de responsabilidad penal dirigidas a los promotores del juego sin licencia, junto con obligaciones para que los intermediarios de pago bloqueen transferencias financieras hacia y desde sitios sin licencia.
Una carrera contrarreloj
Aunque no está previsto que la legislación entre en vigor hasta enero de 2027, ATG insistió en que el cronograma sigue siendo urgente, dado el tamaño del mercado sin licencia.
“Puede parecer rápido para un proceso legislativo, pero es un plazo largo para quienes luchamos contra las empresas de juego sin licencia”, advirtió Skarplöth. “Mientras persistan los vacíos legales, hasta una de cada cuatro apuestas en Suecia seguirá realizándose con empresas sin licencia. Eso significa jugadores sin protección, mayor riesgo de adicción y miles de millones perdidos en ingresos fiscales. Significa que tenemos un sistema paralelo en la sombra que socava tanto las intenciones del Estado como a las empresas que asumen la responsabilidad y cumplen la ley”.
Skarplöth describió la investigación como una “señal clara” de que Suecia está preparada para fortalecer su régimen regulatorio. “Duras palabras pueden parecer, pero también quiero extender un gran agradecimiento a Marcus Isgren y su investigación. Muestra claramente que las herramientas que hemos exigido durante tanto tiempo pueden realmente implementarse, y que hay un camino hacia una ley de juegos más fuerte y coherente. Que las propuestas estén ahora sobre la mesa es un paso importante en la dirección correcta”.
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