스웨덴 도박 관련 기관들이 무허가 도박의 범죄화 확대에 대한 정부 제안에 강력한 지지를 표명했습니다. 이들은 이 조치들이 해외 기업들이 현지 소비자를 표적으로 삼을 수 있도록 허용했던 허점들을 닫는 결정적인 단계라고 평가했습니다.
이번 주 재무부에 제출된 보고서에서 공개된 이 계획은 소위 “표적 기준(direction criterion)”을 새로운 “참여 기준(participation criterion)”으로 대체하는 것을 목표로 합니다. 이 변경이 적용되면, 언어, 통화 또는 마케팅 방식과 관계없이 스웨덴 소비자가 게임에 참여할 때마다 법이 적용됩니다.
업계 대표들은 이 제안이 마침내 무허가 시장의 규모를 다룰 수 있을 것이라고 말했습니다. ATG에 따르면, 스웨덴에서 최대 네 번의 베팅 중 한 번이 규제 시스템 밖에서 이루어지고 있습니다.
ATG: “더 이상 변명은 없다”
오랫동안 더 엄격한 규제를 요구해 온 스웨덴 경마 및 스포츠 베팅 운영자 ATG는 이 제안들이 자사의 많은 요구 사항과 일치한다고 밝혔습니다.
ATG는 성명에서 “어제 Marcus Isgren 조사관이 도박법의 범위에 대한 조사를 발표했습니다. 그 목적은 현재의 표적 기준을 제공 기준(offering criterion)으로 대체할 수 있는지 여부를 테스트하는 것이었습니다. 즉, 언어, 통화 또는 마케팅과 관계없이 도박이 실제로 스웨덴 소비자에게 제공될 때 법이 적용되는지 테스트하는 것이었습니다”라고 말했습니다.
Hans Lord Skarplöth 최고경영자(CEO)는 이러한 변화가 시급하다고 말했습니다. “기술적인 이야기처럼 들리겠지만, 실제로 이는 간단한 문제에 관한 것입니다. 우리가 무허가 도박 회사들이 스웨덴 시장에서 무법 천지로 활동하는 것을 용인할 것인가, 아니면 이를 막을 것인가의 문제입니다. 이번 조사는 참여 기준을 도입하는 것조차 전적으로 가능하다는 것을 보여줍니다. 그렇다면 더 이상 변명은 남지 않습니다.”
ATG는 운영자들이 스웨덴어로 콘텐츠를 게시하거나 스웨덴 통화를 사용하는 등의 방식으로 자사 제품을 스웨덴 소비자에게 표적으로 삼는지 여부를 판단하는 현재의 법적 기준이 불충분하다고 오랫동안 주장해 왔습니다. 회사들이 사이트에 표면적인 변경만 가하여 스웨덴 관할권을 회피할 수 있었기 때문입니다. Skarplöth는 “우리는 오랫동안 오늘의 시스템이 불충분하다는 점을 지적해 왔습니다. 우리는 표적 기준을 제공 기준으로 대체하기 위해 일찍부터 싸워왔습니다. 법이 언어나 마케팅의 형식적인 세부 사항이 아닌, 현실에 기반해야 한다고 요구해 왔습니다. 우리의 의견이 반영되어 매우 기쁩니다”라고 말했습니다.
이 회사는 또한 결제 제공업체에 의무를 부과하는 제안에 대해서도 환영의 뜻을 밝혔습니다. Skarplöth는 “우리는 또 다른 중요한 점을 일찍이 강조했습니다. 결제 중개업체가 무허가 도박 사이트로 돈을 송금하는 것이 불가능해야 한다는 것입니다. 여기서도 우리의 의견이 반영되었습니다”라고 덧붙였습니다.
그는 결제 회사들이 달리 입증되지 않는 한 스웨덴 거주자가 스웨덴에서 도박을 하고 있다고 추정하도록 요구하는 추정 규칙(presumption rule)의 도입이 결정적일 수 있다고 말했습니다. “조사관에 따르면 은행 및 결제 회사들이 더 이상 문제에 눈을 감을 수 없고 무허가 운영자에 대한 거래를 중단해야 한다면, 그 게임은 끝납니다. 은행들은 보통 그들의 ‘NYC 전략(미국 뉴욕 관련 전략, 아마도 법규 준수 관련)’에 신중한데, 이제 여기서도 같은 열의를 보여야 합니다.”
Svenska Spel: 추가 조치 요구
국영 기업인 Svenska Spel 역시 이 제안들에 강력한 지지를 표하며, 이를 소비자 보호와 시장 건전성을 위한 이정표라고 평가했습니다.
Anna Johnson Svenska Spel 사장 겸 최고경영자는 “조사관의 제안은 오랫동안 기다려온 환영할 만한 조치입니다. 우리는 불법 도박에 관한 규제를 강화할 필요가 있다고 오랫동안 지적해 왔습니다. 이는 소비자에 대한 보호 강화뿐만 아니라 스웨덴 도박 시장 전체의 신뢰를 보호하는 문제이기도 합니다. iGaming이 책임 있고 지속 가능한 방식으로 운영되는 것이 우리 사업의 근간입니다”라고 말했습니다.
그녀는 추가적인 조치가 여전히 필요하다고 덧붙였습니다. “불법 도박에 맞서기 위한 더 많은 조치들을 계속하는 것은 절대적으로 필요합니다. 불법 도박 사이트에 대한 DNS 차단은 추진해야 할 자연스러운 다음 단계입니다. 이는 스웨덴 라이선스 시장과 스웨덴 소비자의 보호를 더욱 강화할 것입니다.”
오랫동안 염원해 온 개혁
스웨덴에서 라이선스를 받은 운영사들을 대표하는 스웨덴 온라인 도박 무역 협회(BOS)는 시장이 2019년에 재규제된 이후부터 이러한 개혁을 추진해 왔다고 말했습니다.
Gustaf Hoffstedt BOS 사무총장은 “이는 스웨덴의 거의 모든 무허가 도박을 범죄화하도록 제안된, 스웨덴 도박 라이선스 시장을 강화할 가능성에 대한 중요한 기여입니다”라고 말했습니다.
그는 덧붙였습니다. “저는 정부가 곧 이 조사 제안에 따라 의회에 법안을 제출할 것이라고 예상합니다. 조사관님, 훌륭한 일을 해 주셨습니다. 이제 정부와 의회도 이 문제에 대한 입법을 진행하는 데 있어 그만큼 잘해 주기를 바랍니다. 스웨덴의 무허가 도박은 완전히 근절되어야 합니다.”
BOS는 참여 기준 도입이 스웨덴 라이선스가 없는 운영자들이 현지 플레이어를 수동적으로 수용하는 것을 막을 것이라고 주장합니다. 대신, 이러한 회사들은 법적으로 이들을 제외하기 위한 적극적인 조치를 취해야 할 것입니다.
이 제안에는 또한 무허가 도박 홍보자를 겨냥한 새로운 형사 책임 규칙과 함께, 결제 중개업체가 무허가 사이트와의 금전 거래를 차단하도록 하는 의무도 포함되어 있습니다.
시간과의 싸움
비록 이 법안이 2027년 1월까지 발효될 예정은 아니지만, ATG는 무허가 시장의 규모를 고려할 때 이 일정이 여전히 촉박하다고 강조했습니다.
Skarplöth는 “입법 절차치고는 빠르다고 볼 수 있지만, 무허가 도박 회사들과 싸우는 우리에게는 긴 시간입니다”라고 경고했습니다. “허점이 남아있는 한, 스웨덴의 베팅 중 최대 4분의 1이 계속해서 무허가 회사들을 통해 이루어집니다. 이는 보호받지 못하는 플레이어, 중독 위험 증가, 그리고 수십억 크로나의 세수 손실을 의미합니다. 이는 주 정부의 의도와 책임을 지고 법을 준수하는 회사들을 모두 훼손하는 평행적인 그림자 시스템을 우리가 가지고 있다는 것을 의미합니다.”
Skarplöth는 이번 조사가 스웨덴이 규제 체제를 강화할 준비가 되어 있다는 “분명한 신호”라고 평가했습니다. “혹독하게 들릴 수도 있지만, 저는 Marcus Isgren 조사관과 그의 조사팀에 큰 감사를 표하고 싶습니다. 이는 우리가 오랫동안 요구해 온 도구들이 실제로 도입될 수 있으며, 더 강력하고 일관성 있는 도박법을 향한 길이 있다는 것을 명확하게 보여줍니다. 이 제안들이 이제 논의 테이블에 올랐다는 것은 올바른 방향으로 나아가는 중요한 단계입니다.”
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