スウェーデンのギャンブル関連団体は、無許可ギャンブルの刑事化を拡大する政府提案を強く支持しました。同団体は、この措置を、海外企業が国内消費者をターゲットにしていた抜け穴を閉じる決定的な一歩であると評価しています。
今週、財務省に提出された報告書で明らかにされたこの計画では、いわゆる「指示基準（direction criterion）」を新しい「参加基準（participation criterion）」に置き換えることが提案されています。この変更により、言語、通貨、マーケティングに関係なく、スウェーデンの消費者がゲームに参加する場合には法律が適用されることになります。
業界関係者は、この提案により、規制対象外市場の規模にようやく対応できる可能性があると述べています。ATGによると、スウェーデンでは最大で4分の1の賭けが規制対象外で行われているとされています。
ATG：「言い訳はもう通用しない」
スウェーデンの競馬・スポーツベッティング運営会社であるATGは、規制強化を長年求めてきた立場から、今回の提案が自社の多くの要望に合致していると述べました。
ATGは声明で次のように述べています。「昨日、Marcus Isgren氏がギャンブル法の適用範囲に関する調査を発表しました。その目的は、現行の『指示基準（direction criterion）』を『提供基準（offering criterion）』に置き換えられるかどうかを検証することです。つまり、言語、通貨、マーケティングに関係なく、スウェーデンの消費者に実際にギャンブルが提供される場合に法律が適用されるかどうかを確認するものです。」
ATGの最高経営責任者、Hans Lord Skarplöth氏は、この変更が待たれていたものであると述べています。「技術的に聞こえるかもしれませんが、実際にはシンプルな問題です。無許可のギャンブル会社がスウェーデン市場で好き勝手に運営するのを許すのか、それとも止めるのか。調査は、参加基準を導入することが十分可能であることを示しています。これで言い訳は一切通用しません。」
ATGは、現行の法的テストが不十分であると繰り返し指摘してきました。現行テストは、スウェーデン語でコンテンツを公開したり、スウェーデン通貨を使用することで、事業者がスウェーデン消費者に向けているかどうかを判断しますが、企業はサイトの表面的な変更だけでスウェーデンの管轄外に逃れることが可能です。Skarplöth氏は、「現行制度は不十分であることを以前から指摘してきました。指示基準を提供基準に置き換えるよう早期に求めてきました。法律は言語やマーケティングの見せかけではなく、現実に基づくべきです。私たちの声が届いたことを非常にうれしく思います」と述べています。
また、ATGは決済事業者への義務付け提案も歓迎しました。「無許可ギャンブルサイトへの送金を決済仲介業者が行えないようにすべきだという点も、早期に指摘してきました。ここでも私たちの声が届いたのです」とSkarplöth氏は付け加えました。
さらに、スウェーデン居住者が国内からギャンブルしていると推定する「推定規則」の導入は重要であると述べています。「銀行や決済事業者が問題を見て見ぬふりできず、無許可事業者への取引を停止せざるを得なくなれば、ゲームは終了です。銀行は通常、ニューヨーク市場では慎重に行動しますが、ここでも同じ熱意を示す必要があります。」
Svenska Spel：さらなる措置を求める
国営のSvenska Spelも提案を強く支持し、消費者保護と市場の健全性にとって重要な節目であると述べました。
Svenska Spelの社長兼最高経営責任者、Anna Johnson氏は「今回の提案は長らく待ち望まれていたものであり歓迎します。違法ギャンブルに関する規制を強化する必要があることを以前から指摘してきました。これは消費者保護の向上だけでなく、スウェーデンのギャンブル市場全体の信頼性を守ることにもつながります。ギャンブルが責任を持って持続可能に行われることが、私たちの事業の基盤です」と述べています。
さらにJohnson氏は、追加の措置も必要だと付け加えました。「違法ギャンブルへの対抗策として、さらに措置を講じることが絶対に必要です。違法ギャンブルサイトのDNSブロッキングは、次の自然なステップです。これにより、スウェーデンのライセンス市場と消費者保護の強化につながります。」
長年求められた改革
スウェーデンのオンラインギャンブル業界団体BOS（Licensed Operatorsを代表）は、市場再規制後の2019年からこうした改革を求めてきたと述べています。
BOSの事務局長Gustaf Hoffstedt氏は「これは、スウェーデンにおけるギャンブルライセンス市場を強化するための重要な一歩です。今回の提案では、スウェーデンにおけるほぼすべての無許可ギャンブルが刑事罰の対象となることが示されています」と述べました。
BOSは、参加基準の導入により、スウェーデンのライセンスを持たない事業者が受動的に現地プレイヤーを受け入れることが防止され、積極的に排除する法的義務が生じると指摘しています。
提案には、無許可ギャンブルのプロモーターに対する新たな刑事責任規定や、無許可サイトへの送金をブロックする決済仲介業者への義務も含まれています。
時間との戦い
この法案は2027年1月まで施行されませんが、ATGは無許可市場の規模を考えると、スケジュールは依然として急務であると強調しています。
Skarplöth氏は「立法プロセスとしては早く感じるかもしれませんが、無許可ギャンブル会社と戦う私たちにとっては長い時間枠です。抜け穴が残っている限り、スウェーデンでは最大で4分の1の賭けが無許可会社で行われ続けます。これは保護されないプレイヤー、依存リスクの増加、数十億円の税収損失を意味します。国家の意図と責任を持って法律を守る企業の双方を脅かす影の並行システムが存在するのです」と述べています。
Skarplöth氏は今回の調査を「スウェーデンが規制体制強化の準備ができているという明確なシグナル」と表現しました。「厳しい言葉に聞こえるかもしれませんが、Marcus Isgren氏とその調査には大きな感謝を述べたいです。私たちが長年求めてきたツールが実際に導入可能であることを明確に示しています。今回の提案がテーブルに上がったことは、より強力で一貫性のあるギャンブル法に向けた重要な一歩です。」
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