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ケニアのJOOUST大学、ギャンブルに関する政策枠組みを策定

Garance Limouzy
執筆者 Garance Limouzy
翻訳者 Hanako Takagi

ジャラモギ・オギンガ・オディンガ理工科学大学(JOOUST)は、教育機関におけるギャンブル活動を規制するための政策枠組みの策定を進めている。大学当局は、ギャンブル行為が増加しており、それが静かな形で学生や教職員の学業への集中力や生産性を脅かしていることを確認している。

最近の統計によると、地域社会には賭博プラットフォームを通じて短期間で富を得ようとする人々が多く存在する。研究では、この行動は若者が直面する経済的圧力や将来への不安に起因しているとされている。

研究が示す憂慮すべき傾向

昨年、JOOUSTは学内コミュニティにおけるギャンブル行動に関する詳細な調査報告書を公表した。その結果は、学生と教職員の双方にとって深刻な状況を示していた。ギャンブルに関与している学生の少なくとも70%が依存症に陥る危険な状態にあり、多くが繰り返される賭けの損失により、強いストレスや自殺念慮を訴えていた。

さらに、教職員の30%以上もギャンブルに関与していることが判明した。このことが集中力の低下や業務上の生産性の悪化につながっているという。学生の中には、授業料や生活費に充てるべき高等教育ローン委員会(HELB)の資金を賭博に使用する者も多く、その結果、学費未納や深刻な経済的負担に直面するケースが見られた。

政策および介入策

提案されているギャンブル被害介入政策は、責任あるギャンブルを促進し、大学関係者を保護することを目的としている。また、学生が学業に専念できる環境を確保することも狙いとしている。

JOOUSTの運営陣は、学内での有害な賭博行為を抑制するため、複数の対策を計画している。具体的には、体系的な啓発プログラム、カウンセリング、メンタリング支援サービスの提供などが含まれる。

技術も重要な役割を果たすとされており、大学のネットワーク全体でICTによるアクセス制御やデジタル・ファイアウォールの導入が検討されている。さらに、HELBと連携し、授業料を直接支払う仕組みの導入も計画されている。

資金調達と全国展開

この研究に基づく提言は、ブリストル拠点の支援によって実施されたもので、ナイロビ大学、英国のブリストル大学、ナイジェリアのラゴス大学、南アフリカのケープタウン大学にも配布される予定である。

関係者会合の場で、ジョセフ・ボシレ教授は本イニシアチブへの新たな支援を確認した。大学は、より広範な導入を見据えた政策策定のために、追加で6,000ポンドの資金を確保したという。この枠組みは、今後国内の他大学にも段階的に展開される見通しである。

ボシレ教授は、大学の基本方針は「禁止ではなく規制」であると強調した。「ギャンブル被害を緩和する政策は数ある介入策の一つにすぎません。私たちはカウンセリングやメンタリング・プログラムも実施しており、大学内でのギャンブルを規制するため、技術やファイアウォールの活用も検討しています」と述べた。

JOOUSTと規制当局との連携

ギャンブル規制庁(GRA)の副局長補であるオルオチ・オユチョ氏はこのフォーラムに出席し、大学の研究成果を高く評価した。同氏は、これらの調査結果が高等教育機関に関わる重要な政策決定の指針になると述べ、同庁として大学やその他の関係者と連携し、ギャンブル被害の軽減に取り組む姿勢を示した。

一方でオユチョ氏は、確かな証拠がないまま自殺事例をギャンブルと直接結び付ける主張には否定的な見解を示した。「当局として、国内でギャンブルに関連するとされる自殺事例についてはメディアを通じて把握していますが、それらの報告は裏付けが取れていません」と述べた。

国内産業の背景

GRAによると、旧ベッティング管理・認可委員会(BCLB)として知られていた同庁の下で、国内には99の登録ゲーミング企業が存在する。政府は2024年に、ゲーミング企業から246億シリングの税収を得たと推計している。こうした状況を背景に、JOOUSTは自らの政策枠組みが、全国の大学キャンパスにとって責任ある模範となることを期待している。

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