オランダのギャンブル規制当局は、2026年4月だけで4,600件以上の苦情をMetaに提出し、そのすべてがFacebookおよびInstagram上で確認された違法ギャンブル広告を対象としていた。
オランダ賭博当局（Kansspelautoriteit、KSA）は、無許可事業者がオランダのインターネット利用者にサービスを宣伝する行為に対する大規模な取り締まりの一環として、2026年4月にこれらの報告を行った。同当局は違法オンラインギャンブルを重点的な執行対象の一つと位置付けており、今回の大規模な対応はその取り組みにおける大きな前進を示している。
偽名やなりすましの使用
KSAは、無許可のギャンブル企業が著名なオランダ人アスリートや有名ブランドの名前や画像を無断で使用していることを確認したと公式に発表している。この手法により、一般の利用者が当該ギャンブルサイトが有効なオランダのライセンスを保有しているかどうか、またそれに伴う消費者保護が適用されるかを判断することが著しく難しくなっている。
KSAは、こうしたコンテンツを迅速に削除するため、政府機関、ソーシャルメディアプラットフォーム、民間企業と連携して取り組んでいる。昨年にも同様の作戦が実施され、多数の違法ギャンブル広告がGoogleに一括で報告され、検索結果における無許可事業者へのリンクが目に見えて減少したと同当局は述べている。
その規模は非常に大きい。ピーク時には、ソーシャルメディア上で毎月約5万件の違法ギャンブル広告が表示されていたと推定されている。この膨大な数は、個別案件ごとに対処するのではなく、より体系的かつ協調的な解決策を見出す必要性を規制当局に強く認識させている。
ライセンス保有事業者も監視対象に
しかし、懸念は無許可事業者にとどまらない。Journal of Behavioral Addictionsに掲載された最近の研究では、オランダのライセンス保有事業者による277件のギャンブル広告を分析した結果、その約9件に1件、すなわち約11％が18歳から23歳を含む年齢層に表示されていたことが明らかになった。
オランダの法律では、24歳未満を対象としたギャンブル広告は禁止されている。この規則は2023年半ばに導入され、若年層がギャンブル関連コンテンツに過度にさらされていることへの懸念を背景としている。
オンラインのライセンス保有事業者の遵守率は約93％と高かった一方で、オフラインライセンスに関連する広告主は遵守率が大幅に低く、約30％が年齢ターゲティング規則に違反していた。国営のホランド・カジノもその一例として指摘されたが、同社は誤りを認め、迅速に是正措置を講じた。
さらに研究者は、18歳から24歳の層において、ギャンブル広告が若年男性に届く割合が若年女性の7倍以上に上っていることを指摘しており、この層は従来からギャンブルによる被害を受けやすいとされている。
若年層に偏る利用者基盤
Blaskがまとめたデータによると、オランダのオンラインギャンブル利用者は若年層に大きく偏っている。25歳から34歳が全体の35％を占め最大のグループとなり、18歳から24歳がさらに20％を占めている。全体では、オンラインギャンブラーの約80％が18歳から44歳の範囲に含まれている。
特に最も若い成人層の動向は、医療専門家や政策立案者にとって大きな懸念となっている。政府の調査によれば、24歳未満のギャンブラーのうち約9％が中程度リスク、さらに14％が高リスクに分類されており、18歳から24歳の若年ギャンブラーのほぼ4人に1人がギャンブル関連の問題を抱えている可能性がある。
Cruksと呼ばれる全国自己排除登録制度によると、登録された問題ギャンブラーの約20％が18歳から24歳である。また、問題ギャンブラーの81％が24歳未満でギャンブルを始めており、46％は18歳未満で開始していたことも示されている。
全面禁止の検討
こうした懸念の高まりを受け、オランダ政府は現行の規制をさらに強化する方針を示している。連立政権は、ギャンブル広告の全面禁止を積極的に検討していることを明らかにした。
クラウディア・ファン・ブルッヘン国務次官は、現行制度には限界があることを認め、Cruksの自己排除システムはライセンス市場内では機能しているものの、違法プラットフォームへのアクセスを防いだり広告への接触を完全に遮断したりすることはできないと指摘した。
「政府は連立合意に沿って、特に脆弱な層を保護するためにギャンブル広告規制をさらに強化していく。同時に、Cruksのような仕組みは規制市場内に限定されており、違法事業者へのアクセスを防ぐことや広告接触を完全に排除することはできない」と同氏は述べた。
また、オランダの精神保健団体であるDe Nederlandse ggzも、オンライン広告の包括的な禁止を求めている。同団体は、若年層が早期にギャンブル広告に触れることが習慣形成を促し、ギャンブルを日常的な活動として正常化させると主張している。
一方で、この動きに懸念を示す声もある。オランダのライセンス事業者を代表する団体VNLOK（Vergunde Nederlandse Online Kansspelaanbieders）は、広範な広告規制が導入されれば、利用者が規制された合法プラットフォームと未規制の違法プラットフォームを区別することが難しくなると指摘している。
それでもKSAは、ソーシャルメディア上で活動する無許可広告主および規制違反が確認されたライセンス事業者の双方を対象に、取り締まりを一層強化していく方針を示している。毎月数万件規模の違法ギャンブル広告が流通し続けている現状と、若年層のギャンブル参加に対する懸念は依然として続いている。
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