数十年にわたり、フィンランドの国営ギャンブル会社ヴェイッカウスはギャンブル市場の独占を維持してきました。しかし、2027年までに同国は複数ライセンス制へ移行し、民間事業者の参入を促して市場競争を拡大する予定です。
政策立案者は、市場開放の正当化として、無許可のオンラインギャンブルの増加を抑制し、ギャンブル関連の被害からの保護を強化する必要性を挙げています。
競争への備え
ヴェイッカウスの最新の半年決算は、市場の変化による圧力と、独占終了後の競争に備えた準備の規模を浮き彫りにしています。同社は2025年前半の売上高を4億6,640万ユーロと報告し、前年同期比で3.6％減少しました。純利益はほぼ10％減の2億2,960万ユーロとなりました。
減収には複数の要因が影響しています。同社が期待していた新しい宝くじ「Milli」の発売は規制当局の承認の遅れで延期され、また「Eurojackpot」の賞金額も2024年に比べて低くなりました。加えて、消費者の購買力低下などの経済状況も業績に影響しました。
同社は中間報告書で、「国内ギャンブル事業の総売上減少には様々な要因が影響しています。新しいMilliゲームの発売は予定より遅れ、Eurojackpotの賞金額は前年より低くなりました。さらに、消費者行動の変化や購買力の低下もヴェイッカウスの事業に影響しました」と述べています。
最高経営責任者のオッリ・サレコスキ氏は、同社は正しい方向に進んでいると強調し、6月にMilliを成功裏に発売し、デジタル面のアップグレードも進行中であることを指摘しました。「私たちは複数ライセンス制市場に向けて競争力を高めています。現在のすべての取り組みは、市場開放時に備え、新しい状況で勝利できるようにすることを目的としています」と述べました。
さらにサレコスキ氏は、「ヴェイッカウスでは、日々の業務改善を目指しています。競争市場で成功するためには、私たち自身も競争力を高める方向に変化する必要があります」と語りました。
国際展開の加速
国内市場が低迷する中、ヴェイッカウスは子会社のFennica Gamingを通じた国際成長に大きく賭けています。この部門は他の事業者向けにデジタルスクラッチカードやカジノゲームを開発しており、2024年同期比で売上高はほぼ3倍に増加しました。
報告書によると、Fennica Gamingはカナダ・オンタリオ州、ギリシャ、アラブ首長国連邦でB2Bライセンスを取得し、現在は3大陸で事業を展開しています。サレコスキ氏は、「Fennica Gamingの年初の成果は非常に有望です。春にはゲームスタジオがFennica Gamingの組織に統合され、国際的な顧客対応やゲーム開発のスピード向上に役立っています」と述べました。
この国際展開は、国内の収益低下に対するヘッジであるだけでなく、フィンランドの市場が他社に開放された際に、ヴェイッカウスが信頼できる競争者としての地位を確立することを目的としています。
新しいギャンブル秩序
政府の改革により、ヴェイッカウスのオンラインギャンブル、スポーツベッティング、スロットマシンに対する独占的支配は正式に終了します。新しい制度では、民間企業がフィンランドで営業ライセンスを申請できるようになり、消費者保護や責任あるギャンブルに関する厳格な条件を満たす必要があります。
ライセンスの申請は2026年1月に開始され、2027年に発効する予定です。国営企業は、宝くじおよびキオスクやカジノでの物理的スロットマシンに関してのみ独占権を保持します。
透明性を高め、リスクを早期に特定するため、改革ではライセンス保持者に対して年間報告義務も導入され、財務状況、マーケティング活動、被害防止策の報告が求められます。
事業者は、総売上高に基づく監督料を支払う必要があり、新規規制機関の運営資金が持続可能な形で確保されます。この制度は市場自由化とプレイヤー保護のバランスを目的としていますが、EU競争規則との適合性についてマルタなどからも注目されています。
国内での課題
ヴェイッカウスは依然としてフィンランドの9億7,000万ユーロ規模のギャンブル市場のほぼ半分を支配していますが、その優位性は徐々に低下しています。中間報告書によると、2025年前半には約5億500万ユーロが外国のオンライン事業者を通じて賭けられ、前年同期比で2％増加しました。
2025年初頭の収益のうち、オンラインプラットフォームからの割合は約61％で、物理店舗からの39％を上回りました。2024年に導入された顧客本人確認制度により監督強化が図られましたが、ヴェイッカウスはオンライン分野での地位を失いつつあります。
それでも同社は適応を続けています。顧客サービスや責任あるギャンブルの監視を向上させるため、AIやデータシステムへの新たな投資を説明しました。「私たちは複数ライセンス制市場に備え、より個別化されたギャンブル被害防止モデルを構築しています」とサレコスキ氏は結びました。
