เนเธอร์แลนด์เข้มงวดกฎระเบียบเกี่ยวกับการโฆษณาการพนันมากขึ้น
หน่วยงานกำกับดูแลของเนเธอร์แลนด์ Kansspelautoriteit (KSA) ซึ่งรับผิดชอบด้านการออกใบอนุญาต การกำกับดูแล และการบังคับใช้กฎหมายในตลาดการพนันของประเทศ ได้ออกแนวทางใหม่ที่เน้นย้ำการห้ามโฆษณาที่ไม่ตรงเป้าหมายสำหรับการพนันออนไลน์อย่างมีประสิทธิภาพ
ก่อนหน้านี้ KSA ได้ออกคำเตือนอย่างเป็นทางการสองครั้งแก่ Optdeck ซึ่งดำเนินงานภายใต้แบรนด์ Unibet โดยการละเมิดดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการโฆษณาจำนวนมากและการให้บริการฟีเจอร์เล่นอัตโนมัติโดยไม่ได้รับอนุญาต เอกสารฉบับใหม่แสดงให้เห็นว่ากรณีนี้ไม่ใช่กรณีพิเศษ: หน่วยงานกำกับดูแลกำลังปรับเปลี่ยนแนวทางการบังคับใช้กฎหมายเดิมให้เป็นกรอบการทำงานที่เข้มงวดและละเอียดมากขึ้น
สิ่งที่ซาอุดีอาระเบียต้องการในขณะนี้
คำแนะนำใหม่ที่เผยแพร่โดย KSA ยืนยันการห้ามโฆษณาที่ไม่เจาะกลุ่มเป้าหมายสำหรับการพนันออนไลน์ ในทางปฏิบัติ โฆษณาจะต้องไม่เป็นการตลาดแบบมวลชน และต้องไม่ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการเข้าถึงกลุ่มเปราะบาง
KSA นิยาม “กลุ่มเปราะบาง” ว่าไม่ได้หมายถึงเฉพาะผู้เยาว์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงกลุ่มอื่นๆ ด้วย:
- เยาวชนอายุต่ำกว่า 24 ปี;
- บุคคลที่แสดงสัญญาณของพฤติกรรมการพนันที่มีความเสี่ยง;
- ผู้ใช้ที่ได้ทำการยกเว้นตนเองจากการใช้งานกับผู้ให้บริการรายนั้นๆ แล้ว
การโฆษณาทางดิจิทัลได้รับการยกเว้นจากข้อห้ามทั่วไป แต่เฉพาะในกรณีที่ตรงตามเงื่อนไขหลายประการพร้อมกัน:
- ผู้ใช้ต้องได้รับตัวเลือกในการปฏิเสธการรับชมโฆษณา;
- ผู้ประกอบการต้องใช้มาตรการที่ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้เพื่อป้องกันการกีดกันกลุ่มเปราะบาง;
- ต้องตรวจสอบการเข้าถึงของแคมเปญย้อนหลังโดยใช้ข้อมูลที่ถูกต้องที่สุดเท่าที่จะหาได้
หากไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขใดๆ เหล่านี้ ซาอุดีอาระเบียจะถือว่ามีการละเมิดข้อห้าม และอาจเรียกเก็บค่าปรับและมาตรการลงโทษอื่นๆ
กฎ “95%”
ตัวเลขสำคัญในแนวทางใหม่คือ 95% ผู้ประกอบการต้องสามารถแสดงให้เห็นว่าอย่างน้อย 95% ของผู้ชมที่เห็นโฆษณาประกอบด้วยบุคคลที่มีอายุมากกว่า 24 ปี ดังนั้น สัดส่วนของผู้ชมที่มีอายุ 23 ปีหรือต่ำกว่าต้องไม่เกิน 5% KSA เน้นย้ำว่านี่เป็นเกณฑ์ขั้นต่ำ ไม่ใช่เป้าหมาย โฆษณาควรมีเป้าหมายเฉพาะผู้ใหญ่ที่มีอายุ 24 ปีขึ้นไป ซึ่งหมายความว่าภารกิจของผู้ประกอบการไม่ใช่เพียงแค่การรักษาสัดส่วนให้อยู่ในขอบเขตที่อนุญาต แต่ต้องลดการติดต่อกับกลุ่มเปราะบางให้น้อยที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้
วิธีที่ผู้ประกอบการต้องกำหนดกลุ่มเป้าหมายในการโฆษณา
ในทางปฏิบัติ KSA คาดหวังมากกว่าแค่การตั้งค่าตัวกรองอายุในบัญชีโฆษณา การอ้างว่าตั้งค่าถูกต้องแล้วนั้นไม่เพียงพออีกต่อไป ผู้ให้บริการต้องสนับสนุนคำกล่าวอ้างนี้ด้วยข้อมูลที่วัดผลได้ แนวทางดังกล่าวได้กำหนดความคาดหวังที่เป็นรูปธรรมไว้ รวมถึง:
- เข้าใจอย่างถ่องแท้ว่าข้อมูลอายุมาจากแหล่งใด;
- โดยใช้แหล่งตรวจสอบหลายแหล่ง;
- การจัดทำทะเบียนภายในสำหรับแต่ละแคมเปญ;
- การบันทึกการตั้งค่าผู้ชม;
- เก็บรักษาผลการวัดและบันทึกค่าเบี่ยงเบน;
- ตรวจสอบว่าแต่ละแพลตฟอร์มสามารถกีดกันกลุ่มผู้ชมอายุน้อยได้อย่างแท้จริงหรือไม่
หากแพลตฟอร์มหรือผู้รับเหมาไม่อนุญาตให้ผู้ประกอบการพิสูจน์การปฏิบัติตามข้อกำหนด การโฆษณาในแพลตฟอร์มนั้นจะกลายเป็นความเสี่ยงโดยตรงสำหรับผู้ได้รับอนุญาต กล่าวคือ ภาระการพิสูจน์จะตกอยู่กับผู้ประกอบการ ไม่เพียงพอที่จะบอกว่าแคมเปญได้รับการตั้งค่าอย่างถูกต้อง ผู้ประกอบการต้องให้ภาพรวมของแคมเปญทั้งหมด การเข้าถึงที่แท้จริง และมาตรการที่พิสูจน์ได้ว่าได้ผล สำหรับตลาดแล้ว นี่เป็นการกำหนดมาตรฐานใหม่ ไม่ใช่เพียงแค่การปฏิบัติตามข้อกำหนดบนกระดาษ แต่เป็นการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่สามารถตรวจสอบได้ในภายหลัง
สิ่งที่หน่วยงานกำกับดูแลได้นำมาใช้แล้ว
แนวทางใหม่นี้ไม่ได้สร้างความประหลาดใจแต่อย่างใด เนเธอร์แลนด์ได้บังคับใช้กฎหมายห้ามโฆษณาการพนันออนไลน์ที่ไม่เจาะกลุ่มเป้าหมายมาตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2023 แล้ว จากนั้นประเทศก็ทยอยเข้มงวดกับช่องทางการส่งเสริมการขายอื่นๆ โดยห้ามการสนับสนุนกิจกรรมและรายการต่างๆ มีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2024 ตามมาด้วยการห้ามการสนับสนุนกีฬาในวันที่ 1 กรกฎาคม 2025 ด้วยเหตุนี้ การโฆษณาทางดิจิทัลจึงยังคงเป็นหนึ่งในช่องทางการได้มาซึ่งลูกค้าที่ได้รับอนุญาตเพียงไม่กี่ช่องทาง และนี่คือเหตุผลที่ข้อกำหนดต่างๆ เกี่ยวกับช่องทางนี้จึงเข้มงวดเป็นพิเศษ
KSA ยังให้ความสนใจอย่างใกล้ชิดกับการละเมิดต่างๆ ด้วยเช่นกัน ในเดือนธันวาคม 2025 หน่วยงานกำกับดูแลได้ปรับ JOI Gaming เป็นเงิน 400,000 ยูโร สำหรับการโฆษณาในงานกิจกรรมสำหรับครอบครัว แนวทางปฏิบัติในเดือนมีนาคมยังคงดำเนินไปในทิศทางการบังคับใช้แบบเดียวกัน โดยเน้นไปที่ระบบแบบครบวงจรสำหรับการควบคุมและพิสูจน์การเข้าถึงโฆษณา มากกว่าความกังวลเกี่ยวกับชิ้นงานโฆษณาแต่ละชิ้น
สิ่งนี้มีความหมายอย่างไรต่ออุตสาหกรรม
สำหรับผู้ประกอบการและพันธมิตรทางการตลาด แนวทางใหม่ของ KSA บ่งชี้ว่ายุคของการปฏิบัติตามกฎระเบียบแบบตายตัวกำลังจะสิ้นสุดลง ตอนนี้ทุกขั้นตอนของห่วงโซ่อยู่ภายใต้ขอบเขตการตรวจสอบ: การเลือกแพลตฟอร์ม การตั้งค่า แหล่งที่มาของข้อมูล วิธีการวัดผล การรายงาน และความสามารถในการแทรกแซงเมื่อการเข้าถึงดูน่าสงสัย แม้แต่ความสามารถในการโฆษณาต่อไปก็ขึ้นอยู่กับว่าผู้ประกอบการสามารถพิสูจน์ได้ว่าปฏิบัติตามกฎระเบียบหรือไม่
ในแง่ปฏิบัติ ประเทศเนเธอร์แลนด์กำลังสร้างมาตรฐานที่สำคัญ ซาอุดีอาระเบียไม่ได้ออกกฎห้ามแบบครอบคลุมทั้งหมด แต่กำลังยกระดับมาตรฐานการพิสูจน์หลักฐานสำหรับการโฆษณาออนไลน์ที่ยังคงได้รับอนุญาตอย่างมาก สำหรับตลาดในยุโรป นี่เป็นกรณีที่น่าสนใจ: หน่วยงานกำกับดูแลกำลังเรียกร้องข้อมูลมากกว่าคำรับรอง และผลลัพธ์ที่ตรวจสอบได้สำหรับแต่ละแคมเปญ แทนที่จะเป็นนโยบายระดับแบรนด์แบบกว้างๆ
บทความนี้ได้รับการตีพิมพ์ครั้งแรกในภาษารัสเซียเมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2026
ติดตามข่าวสารล่าสุดและเข้าร่วมชุมชนเกมออนไลน์ที่ใหญ่ที่สุดในโลกด้วยข่าวสาร 10 อันดับแรกจาก SiGMA สมัครรับข้อมูลที่นี่ เพื่อรับการอัปเดตรายสัปดาห์จากผู้เชี่ยวชาญด้านเกมออนไลน์ระดับโลกและข้อเสนอสุดพิเศษสำหรับสมาชิกเท่านั้น
