格鲁吉亚已将超过150万名公民列入国家赌博排除登记册，使其成为中亚和欧洲范围内针对赌博采取最为强硬监管干预措施的国家之一。
根据该国税务局发布的数据，截至2025年底，共有1,577,247人被列入排除名单。该数字达到了前总理 Irakli Garibashvili 设定的目标，他曾承诺至少禁止150万名公民参与赌博活动。鉴于格鲁吉亚人口约为370万，这一数据表明，接近全国一半的居民目前已被禁止赌博。
如此大规模的排除措施显示出政府更广泛的努力，旨在应对官员所称的日益严重的公共健康和社会问题。政策制定者多次指出，赌博成瘾，尤其是在年轻成年人群体中，是家庭负债、家庭破裂以及生产力下降的重要原因。
仅有3.6万人选择自我排查
尽管总体数字引人注目，官方数据显示，自愿自我排查的比例仍然有限。仅约36,000人因担心有害行为而选择主动禁止自己参与赌博。此外，还有62人是通过法院命令被列入名单。
大多数排查是自动执行的，或通过税务局在线门户网站及 Videocall.rs.ge 平台提交的数字化申请完成。虽然目前尚不清楚违规或未经授权访问的具体后果，但预计可能会导致罚款或监禁。
根据格鲁吉亚的赌博法律，某些类别的公民会被自动列入排查名单，其中包括公共部门雇员以及有犯罪记录的人士。有关部门称，这些群体要么在财务上更为脆弱，要么存在潜在的利益冲突，因此有必要实施限制，以防止危害和腐败。
在对该国赌博立法进行修订后，排除登记册的监管职责于2025年正式移交给税务局。此举扩大了该机构在税收征管之外的职能，使其负责监督持牌赌博运营商，并执行排除规则的合规性。
法定博彩年龄上调
这些措施是在2024年推出的一系列监管改革之后实施的，其中最引人注目的是将法定赌博年龄提高至25岁。此举使格鲁吉亚在欧洲范围内成为年龄限制最严格的司法辖区之一，官员们认为年轻成年人尤其容易受到赌博成瘾和财务困境的影响。
尽管 Garibashvili 已于2024年卸任，其继任者、同样来自执政党格鲁吉亚梦想党的 Irakli Kobakhidze 延续了这一政策方向。在 Kobakhidze 的领导下，赌博场所现被要求使用生物识别身份验证系统，以核实顾客身份并防止被排除人员进入赌博服务。
监管改革也重塑了行业的经济格局。赌博牌照持有者现需就博彩毛收入缴纳15%的税款，提高了在格鲁吉亚市场运营的成本。此外，格鲁吉亚公民在提取赌博所得时还必须缴纳5%的个人所得税。
允许外国玩家赌博
不过，外国玩家可免于缴纳上述费用。政府坚持认为，格鲁吉亚的赌博活动应主要面向国际访客，而国内参与应受到严格控制，以保护公民的经济安全和整体福祉。
支持者认为，这些措施是对赌博相关危害的有力回应，但批评者警告称，如此广泛的限制可能会将玩家推向不受监管或离岸平台，从而可能削弱消费者保护。
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