BOS ท้าทาย Svenska Spel, ATG เรื่องการห้ามโบนัสของสวีเดน
ความแตกแยกที่ทวีความรุนแรงขึ้นในอุตสาหกรรมการพนันของสวีเดนได้เปิดกว้างขึ้น เมื่อ ATG และ Svenska Spel ผู้ประกอบการของรัฐ ผลักดันให้มีมาตรการควบคุมที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ขณะที่สมาคมการค้า BOS เตือนว่าข้อเสนอดังกล่าวจะส่งผลเสียต่อการคุ้มครองผู้บริโภคและเร่งให้เกิดการเปลี่ยนไปสู่การพนันที่ไม่ได้รับอนุญาต การถกเถียงครอบคลุมถึงการห้ามโบนัส กฎเกณฑ์การจำแนกความเสี่ยง และการควบคุมการโฆษณา โดยทั้งสองฝ่ายต่างกล่าวหาอีกฝ่ายว่ากำลังสร้างความเสี่ยงให้กับตลาดที่ถูกควบคุม
ในการให้สัมภาษณ์กับ SiGMA Gustaf Hoffstedt เลขาธิการ BOS ได้แสดงความกังวลอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการล็อบบี้ของ Svenska Spel โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องการจำแนกประเภทความเสี่ยงและกฎเกณฑ์การโฆษณา เขาโต้แย้งว่าข้อเสนอของ Svenska Spel จะทำให้บริษัทของรัฐแห่งนี้ได้รับประโยชน์เชิงพาณิชย์จากข้อจำกัดที่บังคับใช้กับคู่แข่งภาคเอกชน
การห้ามโบนัสทำให้เกิดกระแสต่อต้านจากอุตสาหกรรม
ประเด็นถกเถียงใหม่ได้เกิดขึ้นในภาคการพนันของสวีเดน หลังจากที่ ATG และ Svenska Spel เรียกร้องให้มีการห้ามโบนัสทั้งหมดในตลาดที่ได้รับอนุญาต ในบทความแสดงความคิดเห็นที่เผยแพร่เมื่อเดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมา ซีอีโอของทั้งสองบริษัทได้โต้แย้งว่าการยกเลิกข้อเสนอโบนัสทั้งหมดจะช่วยเสริมสร้างการคุ้มครองผู้บริโภค
ในบทความโต้แย้ง BOS เตือนว่าการห้ามดังกล่าว “จะส่งผลดีต่อ Svenska Spel และ ATG ในเชิงพาณิชย์ฝ่ายเดียว โดยแลกมาด้วยการคุ้มครองผู้บริโภคที่แย่ลงในสวีเดน”
Gustaf Hoffstedt เลขาธิการ BOS ย้ำว่าผู้เล่นจำนวนมากกำลังออกจากตลาดการพนันที่มีการควบคุมเพื่อมุ่งหน้าสู่แพลตฟอร์มที่ไม่ได้รับอนุญาตซึ่งเสนอสิ่งจูงใจที่เข้มข้นกว่ามาก “ปัญหาใหญ่ของการคุ้มครองผู้บริโภคคือผู้บริโภคส่วนใหญ่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของตลาดการพนันที่มีใบอนุญาตถูกต้องตามกฎหมาย พวกเขากลับเลือกตลาดที่ไม่ได้รับการควบคุมและไม่มีใบอนุญาตอย่างน่าตกใจ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะระบบโบนัสที่เอื้อเฟื้อมาก” เขากล่าว “เราไม่ควรมีความเกินเลยเช่นนี้กับโบนัสที่สูงลิ่วในตลาดการพนันที่มีใบอนุญาต แต่การห้ามข้อเสนอโบนัสที่พอเหมาะพอควรทุกรูปแบบก็เท่ากับยอมแพ้ในการต่อสู้เพื่อปกป้องตลาดการพนันที่มีใบอนุญาตและการคุ้มครองผู้บริโภค”
ในบทความที่ตีพิมพ์ของเขา Hoffstedt โต้แย้งว่าแนวทางของ Svenska Spel และ ATG “เพิกเฉยอย่างสิ้นเชิงต่อข้อเท็จจริงที่ว่าผู้บริโภคกำลังละทิ้งบริษัทพนันที่มีใบอนุญาตมากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อหันไปหาบริษัทที่ดำเนินการนอกตลาดการพนันที่มีการควบคุม” เขาเน้นย้ำถึงผลการวิจัยของ ATG เอง โดยระบุว่า “ส่วนแบ่งของการพนันคาสิโนออนไลน์ที่ไม่ได้รับอนุญาตในปัจจุบันคิดเป็นสัดส่วนเพียงกว่า 40 เปอร์เซ็นต์ของผลประกอบการ”
เขาเตือนว่าการยกเลิกโบนัสสำหรับลูกค้าใหม่จะยิ่งทำให้ผู้เล่นจำนวนมากต้องตกไปอยู่ในเงามืด “หากพวกเขาได้สิ่งที่ต้องการ เราคงยังไม่เห็นจุดต่ำสุดว่าสัดส่วนการพนันที่ได้รับอนุญาตถูกต้องตามกฎหมายจะลดลงได้มากขนาดไหน” เขาเขียน พร้อมเสริมว่าสถานการณ์ในเนเธอร์แลนด์ ซึ่งปัจจุบันตลาดการพนันมากกว่าครึ่งหนึ่งถูกกฎหมาย ควรเป็นบทเรียนเตือนใจ
ข้อจำกัดด้านการโฆษณาทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการแข่งขัน
“Svenska Spel ต้องการระบบการจำแนกความเสี่ยง และผมคาดว่าระบบดังกล่าวจะแสดงให้เห็นว่าผลิตภัณฑ์ลอตเตอรี่ไม่เป็นอันตราย ในขณะที่ผลิตภัณฑ์คาสิโนออนไลน์เป็นอันตราย” Gustaf Hoffstedt เลขาธิการ BOS กล่าวกับ SiGMA ด้วยคำกล่าวนี้ เขากล่าวต่อว่า บริษัท “สนับสนุนให้มีการกำหนดข้อจำกัดเพิ่มเติมสำหรับเกมที่มีความเสี่ยง เช่น ข้อจำกัดด้านการโฆษณา หรือแม้แต่ข้อห้ามด้านการโฆษณาสำหรับคาสิโนออนไลน์”
Hoffstedt กล่าวว่าสิ่งนี้จะทำให้ Svenska Spel ได้เปรียบในการแข่งขันอย่างมาก เนื่องจากเป็น “ผู้ประกอบการพนันรายเดียวในสวีเดนที่ดำเนินธุรกิจทั้งในตลาดผูกขาดและตลาดที่มีการแข่งขัน” เขากล่าวเสริมว่าบริษัท “ผูกขาดผลิตภัณฑ์ลอตเตอรีและใช้แบรนด์และโลโก้ที่เป็นที่รู้จักในตลาดนั้น แต่บริษัทยังแข่งขันในตลาดเปิดร่วมกับผู้ประกอบการคาสิโนออนไลน์และการพนันอื่นๆ อีกประมาณห้าสิบราย”
Hoffstedt ยังบอกกับ SiGMA ว่าการวิเคราะห์ข้อมูลของ Swelogs โดย BOS ให้บริบทเพิ่มเติมที่มักขาดหายไปจากการอภิปรายสาธารณะ กราฟด้านล่างแสดงจำนวนนักพนันที่มีปัญหา (PGSI 3+) ที่มีส่วนร่วมในการพนันแต่ละประเภท แสดงให้เห็นว่าลอตเตอรีหรือเกมตัวเลขเป็นผลิตภัณฑ์ที่นิยมใช้มากที่สุดในหมู่นักพนันที่มีปัญหา มากกว่าแม้แต่เครื่องสล็อตและคาสิโนออนไลน์
Hoffstedt ให้ความเห็นเกี่ยวกับผลการวิจัยว่า “ลอตเตอรี่เป็นตัวเลือกที่นิยมในหมู่นักพนันที่มีปัญหามากกว่าคาสิโนออนไลน์ นั่นไม่ได้หมายความว่าลอตเตอรี่มีความเสี่ยงมากกว่า แต่หมายความว่าลอตเตอรี่ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์การพนันที่หลากหลายก็ดึงดูดนักพนันที่มีปัญหาเช่นกัน และในระดับที่เกินความต้องการของคาสิโนออนไลน์”
ตามที่ BOS ระบุ เรื่องนี้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการกำกับดูแลโดยอิงหลักฐาน มากกว่าการสันนิษฐานว่าผลิตภัณฑ์ที่ดำเนินการโดยรัฐบางอย่างนั้นมีความเสี่ยงต่ำโดยเนื้อแท้
ผลที่ตามมา เขากล่าวกับ SiGMA ว่าชัดเจน: “หาก Svenska Spel ประสบความสำเร็จในการห้ามโฆษณาการพนันในตลาดที่มีการแข่งขัน พวกเขาก็จะสามารถผูกขาดการโฆษณาได้อย่างมีประสิทธิภาพ”
Svenska Spel ผลักดันการจำแนกความเสี่ยงและกฎเกณฑ์เยาวชนที่เข้มงวดยิ่งขึ้น
ข้อพิพาทเรื่องโบนัสเป็นเพียงหนึ่งในการต่อสู้เชิงนโยบายที่กว้างขวางยิ่งขึ้น ในบทความแสดงความคิดเห็นแยกต่างหากที่ตีพิมพ์ในเดือนตุลาคม Anna Johnson ซีอีโอของ Svenska Spel ได้นำเสนอข้อเสนอ 18 ข้อ ซึ่งเธอกล่าวว่าออกแบบมาเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครองผู้บริโภคและฟื้นฟูความเชื่อมั่นในตลาดที่ได้รับอนุญาต
Johnson โต้แย้งว่าสวีเดนยังห่างไกลจากเป้าหมายทางการเมืองที่ตั้งไว้ในปี 2019 ซึ่งอยู่ที่ 90 เปอร์เซ็นต์ “ผู้ประกอบการที่ไม่ได้รับอนุญาตยังคงมีบทบาทสำคัญ ปัญหาการพนันกำลังเพิ่มขึ้นในหมู่คนหนุ่มสาวและผู้หญิง และการเติบโตเกือบทั้งหมดเกิดขึ้นในเกมที่มีความเสี่ยงสูง เช่น คาสิโนออนไลน์” เธอเขียน พร้อมเตือนว่าแนวโน้มเหล่านี้ “อาจบั่นทอนความเชื่อมั่นในตลาดการพนันที่ถูกควบคุม”
หนึ่งในข้อเสนอสำคัญของ Svenska Spel คือการนำระบบการจำแนกความเสี่ยงตามกฎหมายมาใช้ ซึ่งผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงสูง เช่น คาสิโนออนไลน์ จะต้องเผชิญกับกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการตลาดและการติดตามผู้บริโภค จอห์นสันเขียนว่า “การพนันทุกรูปแบบไม่ได้อันตรายเท่ากัน” และเสริมว่าเกมคาสิโนออนไลน์ที่มีความเสี่ยงสูง “มีความเชื่อมโยงอย่างมากกับหนี้สินและปัญหาการพนัน”
เธอยังเรียกร้องให้มีการคุ้มครองที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับผู้ใหญ่รุ่นเยาว์ รวมถึงการจำกัดวงการใช้จ่ายที่เข้มงวดยิ่งขึ้น การห้ามการตลาดโดยตรง และข้อกำหนดการแทรกแซงที่รวดเร็วยิ่งขึ้นสำหรับผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 25 ปี และเธอยังย้ำถึงความพยายามที่ยาวนานของ Svenska Spel ในการบล็อก DNS เพื่อปิดกั้นผู้ประกอบการที่ไม่ได้รับอนุญาต โดยกล่าวว่ามาตรการดังกล่าวได้ผลในเดนมาร์ก นอร์เวย์ และสิงคโปร์
ภาคส่วนแตกแยกกันในเรื่องวิธีการปกป้องผู้บริโภค
ทั้งสองฝ่ายยืนกรานว่าเป้าหมายของตนคือการปกป้องผู้บริโภคและเสริมสร้างตลาดที่ได้รับใบอนุญาต แต่การแก้ไขที่เสนอมีความแตกต่างกันอย่างมาก
สำหรับ BOS และสมาชิก ข้อจำกัดที่ทำให้ตลาดใบอนุญาตถูกกฎหมายดูไม่น่าดึงดูดใจย่อมผลักดันให้ผู้บริโภคหันไปใช้พื้นที่นอกชายฝั่งที่ไม่มีมาตรการป้องกันมากขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ Hoffstedt โต้แย้งว่า Svenska Spel และ ATG แม้จะมีคำสั่งเกี่ยวกับผลประโยชน์สาธารณะ แต่กลับดำเนินการเพื่อ “ปกป้องส่วนแบ่งการตลาดในตลาดใบอนุญาตที่หดตัวลงเรื่อยๆ” มากกว่าที่จะเสริมสร้างระบบโดยรวมให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น
ในขณะเดียวกัน Svenska Spel ยืนยันว่ากฎเกณฑ์ที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ตั้งแต่การคุ้มครองเยาวชนไปจนถึงการปิดกั้นไซต์ที่ไม่ได้รับอนุญาต ถือเป็นสิ่งสำคัญในการหยุดยั้งการเติบโตของการพนันคาสิโนออนไลน์ที่มีความเสี่ยงสูง และย้อนกลับความไว้วางใจของสาธารณชนที่ลดลง
ร่วมเป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมได้ที่ SiGMA เอเชียใต้ 30 พ.ย. – 2 ธ.ค. 2025 โคลัมโบจะกลายเป็นศูนย์กลางของวงการเกม ด้วยผู้เข้าร่วมงาน 5,000 คน วิทยากรกว่า 100 คน และผู้ประกอบการกว่า 1,000 ราย รวมตัวกันภายใต้หลังคาเดียวกัน ด้วยปริมาณผู้เข้าชมที่มีมูลค่าสูง ข้อมูลเชิงลึกที่พลิกโฉมวงการ และเครือข่ายที่น่าประทับใจ นี่คือจุดที่ตลาดใหม่พบกับขอบเขตใหม่
