Skip to content

UKGC: ตลาดการคาดการณ์จะถูกควบคุมในฐานะการพนัน

Neha Soni
เขียนโดย Neha Soni
แปลโดย Mungkorn Grixti

คณะกรรมการกำกับดูแลการพนันแห่งสหราชอาณาจักร (UKGC) ได้ออกคำเตือนอย่างชัดเจนเกี่ยวกับสถานะของตลาดการทำนายผล โดยระบุว่าผลิตภัณฑ์ดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะอยู่ภายใต้กฎระเบียบการพนันหากมีการเสนอขายในสหราชอาณาจักร และไม่สามารถดำเนินการนอกกรอบใบอนุญาตที่มีอยู่ได้

ในแถลงการณ์ที่กล่าวถึงความสนใจที่เพิ่มขึ้นในตลาดการคาดการณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการขยายตัวอย่างรวดเร็วในสหรัฐอเมริกา หน่วยงานกำกับดูแลระบุว่า การเกิดขึ้นของแพลตฟอร์มเหล่านี้ได้กระตุ้นให้เกิดคำถามเกี่ยวกับวิธีการที่แพลตฟอร์มเหล่านี้จะได้รับการปฏิบัติภายใต้กฎหมายของสหราชอาณาจักร

คณะกรรมการกล่าวว่า “การเกิดขึ้นของ ‘ตลาดการคาดการณ์’ เป็นพัฒนาการที่น่าสนใจในสหรัฐอเมริกา” รายงานล่าสุดจาก Eilers & Krejcik Gaming ระบุว่า ตลาดการคาดการณ์อาจเติบโตเป็นอุตสาหกรรมมูลค่า 1 ล้านล้านดอลลาร์ในสหรัฐฯ “ด้วยเหตุนี้ เราจึงได้รับคำถามเกี่ยวกับผลกระทบของตลาดเหล่านี้ต่อการกำกับดูแลการพนันในสหราชอาณาจักร”

ตลาดการทำนายผลเป็นแพลตฟอร์มที่อนุญาตให้ผู้ใช้ซื้อขายสัญญาโดยอิงจากผลลัพธ์ของเหตุการณ์ในอนาคต รวมถึงกีฬา การเมือง และตลาดการเงิน แม้ว่ารูปแบบการนำเสนอของผลิตภัณฑ์เหล่านี้อาจแตกต่างจากเว็บไซต์พนันกีฬาแบบดั้งเดิม แต่หน่วยงานกำกับดูแลของสหราชอาณาจักรได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่า รูปแบบไม่ใช่สิ่งสำคัญเหนือกว่าเนื้อหาเมื่อประเมินสถานะการกำกับดูแล

กฎของเว็บพนันจะมีผลบังคับใช้

ภายใต้กฎหมายของสหราชอาณาจักร ผลิตภัณฑ์เชิงพาณิชย์ใดๆ ที่เข้าข่ายนิยามของการพนันจะต้องได้รับใบอนุญาตและอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการการพนัน ยกเว้นการเดิมพันแบบสเปรด ซึ่งอยู่ภายใต้ขอบเขตอำนาจของหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงิน (FCA)

คณะกรรมาธิการกล่าวว่า “ขึ้นอยู่กับรูปแบบธุรกิจเฉพาะที่ผู้ประกอบการ ‘ตลาดการทำนายผล’ ต้องการนำเสนอในสหราชอาณาจักร ดูเหมือนว่าผลิตภัณฑ์ในปัจจุบันจะเข้าข่ายคำจำกัดความของ ‘ตัวกลางการพนัน’ ภายใต้กฎหมายของสหราชอาณาจักร”

หน่วยงานกำกับดูแลกล่าวเพิ่มเติมว่า แม้จะมีความแตกต่างกันในด้านการสร้างแบรนด์หรือประสบการณ์ของผู้ใช้ แต่ตลาดการคาดการณ์มีความคล้ายคลึงกับตลาดแลกเปลี่ยนการพนันที่มีอยู่แล้วในสหราชอาณาจักรอย่างมาก

“แม้ว่ารูปแบบการนำเสนอของตลาดการคาดการณ์อาจแตกต่างกัน แต่แก่นแท้ของมันคล้ายคลึงกับสิ่งที่ในสหราชอาณาจักรเรียกว่า ‘ตลาดแลกเปลี่ยนการพนัน'” รายงานระบุ พร้อมเสริมว่า “ใบอนุญาตตัวกลางการพนันมีอยู่เพื่อครอบคลุมรูปแบบธุรกิจดังกล่าว”

คณะกรรมาธิการยังเน้นย้ำว่า ตลาดแลกเปลี่ยนการเดิมพันไม่ใช่แนวคิดใหม่ในตลาดสหราชอาณาจักร “ในขณะที่ตลาดการคาดการณ์เป็นพัฒนาการที่ค่อนข้างใหม่ในสหรัฐอเมริกา แต่ตลาดแลกเปลี่ยนการเดิมพันมีอยู่ในสหราชอาณาจักรมาตั้งแต่ปี 2000 แล้ว” คณะกรรมาธิการกล่าว

การคุ้มครองผู้บริโภคและการบังคับใช้กฎหมาย

UKGC เน้นย้ำว่าผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตอยู่ภายใต้ข้อผูกพันทางกฎหมายที่เข้มงวด ซึ่งออกแบบมาเพื่อคุ้มครองผู้บริโภคและสร้างความมั่นใจในความสมบูรณ์ของตลาด

คณะกรรมการฯ กล่าวว่า “ในกรณีที่กิจกรรมต่างๆ อยู่ในขอบเขตการกำกับดูแลของเรา ผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดต่างๆ เกี่ยวกับวิธีการนำเสนอผลิตภัณฑ์และบริการของตน” ซึ่งรวมถึง “การคุ้มครองผู้บริโภค ความเป็นธรรม ความซื่อสัตย์สุจริตของตลาดการพนัน และการป้องกันอาชญากรรม”

หน่วยงานกำกับดูแลกล่าวเพิ่มเติมว่า กำลังติดตามการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างใกล้ชิด และจะไม่ลังเลที่จะดำเนินการหากมีการละเมิดมาตรฐาน “เราตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดเหล่านี้อย่างเข้มงวด และจะดำเนินการบังคับใช้กฎหมายหากไม่เป็นไปตามมาตรฐาน” หน่วยงานกำกับดูแลระบุ

คำเตือนสำหรับผู้ประกอบการที่ไม่มีใบอนุญาต

คณะกรรมาธิการยังได้ออกคำเตือนโดยตรงไปยังผู้ประกอบการตลาดการคาดการณ์ที่ปัจจุบันดำเนินการอยู่นอกเหนือระบอบการออกใบอนุญาตของสหราชอาณาจักร โดยระบุว่า “หากผู้ประกอบการตลาดการคาดการณ์รายใดเปิดตัวในสหราชอาณาจักร เราเชื่อว่าพวกเขาจะไม่สามารถจัดประเภทตนเองเป็นผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่การพนันได้”

ผู้ประกอบการที่ไม่มีใบอนุญาตในสหราชอาณาจักรถูกกระตุ้นให้ตรวจสอบให้แน่ใจว่าพวกเขาไม่ได้ทำธุรกรรมกับผู้บริโภคชาวอังกฤษ คณะกรรมาธิการกล่าวว่า “ผู้ประกอบการตลาดการคาดการณ์ในปัจจุบันที่ไม่มีใบอนุญาตในสหราชอาณาจักรควรดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาไม่ได้กำหนดเป้าหมายหรือทำธุรกรรมกับผู้บริโภคในสหราชอาณาจักร” พร้อมเสริมว่า “มีการกระทำผิดทางอาญาที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานโดยไม่มีใบอนุญาตที่เหมาะสมในที่นี่”

ความแตกต่างทางโครงสร้างจำกัดความน่าสนใจในสหราชอาณาจักร

หน่วยงานกำกับดูแลชี้ว่า ตลาดการคาดการณ์อาจเผชิญกับแรงจูงใจทางการค้าที่จำกัดในสหราชอาณาจักร เนื่องจากตลาดการพนันของสหราชอาณาจักรเติบโตเต็มที่แล้ว “ไม่น่าเป็นไปได้ที่แรงผลักดันทางการค้าสำหรับตลาดการคาดการณ์จะเหมือนกับในสหรัฐอเมริกา” คณะกรรมาธิการกล่าว โดยชี้ให้เห็นถึง “ความแตกต่างที่เห็นได้ชัดระหว่างตลาดการพนันในสหราชอาณาจักรและสหรัฐอเมริกา”

ในขณะที่การพนันกีฬาในสหรัฐอเมริกาขยายตัวผ่านการออกกฎหมายในแต่ละรัฐ แต่สหราชอาณาจักรดำเนินการภายใต้กรอบการกำกับดูแลระดับชาติเพียงกรอบเดียว “การพนันกีฬาได้รับการจัดตั้งขึ้นและมีให้บริการทั่วทั้งสหราชอาณาจักรภายใต้กรอบการกำกับดูแลที่ครอบคลุมเพียงหนึ่งเดียว” คณะกรรมาธิการกล่าว

สถานการณ์ของตลาดการคาดการณ์ในสหรัฐอเมริกา

ปัจจุบัน รัฐต่างๆ ในสหรัฐอเมริกากำลังต่อสู้กันทางด้านเขตอำนาจศาลกับหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง เกี่ยวกับว่าตลาดการคาดการณ์ถือเป็นนวัตกรรมทางการเงินหรือการพนันที่ผิดกฎหมาย ในขณะที่ CFTC เพิ่งจะยอมรับแพลตฟอร์มเหล่านี้ในฐานะอนุพันธ์ที่ได้รับการควบคุม แต่รัฐต่างๆ เช่น เนวาดา แมสซาชูเซตส์ และเทนเนสซี ได้ออกคำสั่งห้ามและจดหมายยุติการดำเนินงาน เพื่อปิดกั้นการดำเนินงานที่พวกเขาเห็นว่าเป็นการพนันที่ไม่มีใบอนุญาต

ในทางตรงกันข้าม รัฐต่างๆ เช่น อิลลินอยส์และไอโอวา พยายามสร้างรายได้จากกระแสนี้ผ่านการเก็บภาษีที่สูงและค่าธรรมเนียมใบอนุญาตที่สูงมาก ทำให้เกิดสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่กระจัดกระจาย ซึ่งความสามารถในการซื้อขายของผู้ใช้มักขึ้นอยู่กับรหัสไปรษณีย์เฉพาะของตนเท่านั้น

ล่าสุด รัฐอิลลินอยส์ได้เข้าร่วมรายชื่อรัฐที่พยายามควบคุมและเก็บภาษีจากตลาดการทำนายผล โดยอิลลินอยส์ได้เสนอกฎหมายที่จะจำกัดตลาดการทำนายผลอย่างมาก รวมถึงการห้ามการทำนายผลในงานกีฬา ตามรายงานของ Daniel Wallach ทนายความด้านการพนัน ข้อเสนอดังกล่าวมีต้นแบบมาจากร่างกฎหมาย ORACLE ของรัฐนิวยอร์ก นอกจากนี้ รัฐไอโอวายังได้เสนอร่างกฎหมาย Senate File 2085 เมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งเป็นข้อเสนอที่จะกำหนดข้อกำหนดด้านกฎระเบียบและภาษีใหม่สำหรับตลาดการทำนายผลที่ดำเนินการอยู่ในรัฐ

สมัครรับข่าวสารที่นี่ เพื่อติดตามข่าวสาร 10 อันดับยอดนิยมของ SiGMA และจดหมายข่าวรายสัปดาห์ของ SiGMA เพื่อติดตามข่าวสาร iGaming ล่าสุดจากผู้เชี่ยวชาญด้าน iGaming ระดับโลก และรับสิทธิประโยชน์จากข้อเสนอพิเศษสำหรับสมาชิกเท่านั้น