英国博彩委员会（UKGC）就预测市场的监管地位发出了明确警告，指出如果此类产品在英国提供，可能会受到博彩监管的约束，且无法在现有许可框架之外运营。
在一份针对预测市场日益增长的关注所发布的声明中，监管机构表示，尤其是在其在美国迅速扩张之后，这些平台的出现引发了关于其在英国法律下如何被对待的咨询。
“‘预测市场’的出现是美国的一个重要发展，”委员会表示。根据 Eilers & Krejcik Gaming 最近的一份报告，预测市场在美国可能发展成为一个万亿美元规模的产业。“因此，我们收到了关于它们如何影响英国博彩监管的咨询。”
预测市场是允许用户根据未来事件结果（包括体育、政治和金融市场）进行合约交易的平台。尽管这些产品的呈现形式可能不同于传统的体育博彩，英国监管机构明确表示，在评估监管地位时，形式不能凌驾于实质之上。
博彩交易所规则将适用
根据英国立法，任何符合博彩定义的商业产品都必须获得博彩委员会的许可并受到监管，但差价投注（spread betting）除外，后者由金融行为监管局（FCA）监管。
委员会表示：“根据预测市场运营商希望在英国提供的具体商业模式，目前的产品似乎符合英国立法下‘博彩中介’的定义。”
监管机构补充称，尽管品牌或用户体验存在差异，预测市场与英国现有的博彩交易所高度相似。
“尽管预测市场的呈现形式可能不同，但其核心方面与英国所谓的‘博彩交易所’类似，”委员会指出，并强调“博彩中介博彩许可证正是为了涵盖此类商业模式而存在”。
委员会还强调，博彩交易所在英国市场并非新概念。“尽管预测市场在美国是相对新兴的发展，但博彩交易所在英国自2000年以来就已存在，”声明称。
消费者保护与执法
UKGC 强调，持牌运营商需遵守严格的监管义务，以保护消费者并确保市场诚信。
委员会表示：“在监管范围内的活动，持牌运营商需遵守一系列要求，涉及其产品和服务的提供方式。”这些要求包括“消费者保护、公平性、博彩市场的完整性以及犯罪预防”。
监管机构补充称，它正在积极监控合规情况，并在标准被违反时毫不犹豫地采取行动。“我们会积极审查这些要求的合规情况，并在标准未达标时采取执法行动，”声明称。
对未持牌运营商的警告
委员会还向当前在英国许可体系之外运营的预测市场运营商发出直接警告。“如果预测市场运营商打算在英国开展业务，我们认为他们无法将自身归类为非博彩产品，”声明指出。
Blog: Prediction markets – here’s what you need to know. Director of Strategy Brad Enright sets out the Gambling Commission’s view on prediction markets and their availability in Great Britain. https://t.co/3Oj5z0KwTB via @GamRegGB
— Janne Nikkinen (@DocNikkinen) February 4, 2026
委员会敦促未持有英国牌照的运营商确保不与英国消费者进行互动。“目前未在英国持牌的预测市场运营商应采取措施，确保不针对或与英国消费者进行交易，”委员会称，并补充，“在这里无适当牌照经营是刑事犯罪”。
结构差异限制英国吸引力
监管机构指出，由于英国博彩市场的成熟，预测市场在英国可能面临有限的商业激励。“预测市场的商业驱动因素在这里不太可能与美国相同，”委员会表示，并指出“英国与美国博彩市场存在显著差异”。
尽管美国体育博彩通过各州逐步合法化得以扩张，英国则在单一国家监管框架下运营。“体育博彩在整个英国都已建立并可用，且遵循统一的监管框架，”委员会指出。
美国预测市场现状
目前，美国各州正与联邦监管机构就预测市场究竟是金融创新还是非法博彩进行管辖权拉锯。尽管商品期货交易委员会（CFTC）最近倾向将这些平台视为受监管的衍生品，像内华达州、马萨诸塞州和田纳西州等州已发布禁令和停止营业函，以阻止其认为未经许可的投注操作。
相反，伊利诺伊州和爱荷华州等州则试图通过高额税收和许可费将这一趋势货币化，形成了用户交易能力往往完全取决于具体邮政编码的分裂法律环境。
据博彩律师 Daniel Wallach 报道，伊利诺伊州最近加入了尝试监管和征税预测市场的州名单。伊利诺伊州已提出立法，显著限制预测市场，包括禁止在体育赛事上进行预测交易，该提案以纽约的 ORACLE 法案为模型。爱荷华州也最近提出了参议院文件 2085，该提案将对在该州运营的预测市场施加新的监管和税收要求。
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