영국 도박 위원회(UKGC)는 예측 시장의 지위에 대해 명확한 경고를 발령하며, 이러한 상품이 영국 내에서 제공될 경우 도박 규제 대상에 해당할 가능성이 높으며 기존 라이선스 체계 밖에서는 운영될 수 없다고 밝혔습니다.
미국에서의 급격한 확장 이후 예측 시장에 대한 관심이 높아지는 가운데, 규제 당국은 이러한 플랫폼의 등장이 영국 법상 어떻게 취급될지에 대한 문의를 불러일으켰다고 언급했습니다.
위원회는 “미국에서 ‘예측 시장’의 등장은 주목할 만한 발전”이라며, 최근 Eilers & Krejcik Gaming의 보고서에 따르면 미국 내 예측 시장이 1조 달러 규모의 산업으로 성장할 수 있다고 덧붙였습니다. “결과적으로 우리는 이것이 영국의 도박 규제에 어떤 영향을 미치는지에 대한 문의를 받아왔습니다.”
예측 시장은 사용자가 스포츠, 정치, 금융 시장을 포함한 미래 사건의 결과에 기반해 계약을 거래할 수 있는 플랫폼입니다. 이러한 상품의 형태가 전통적인 스포츠북과 다를 수 있지만, 영국 규제 당국은 규제 지위를 평가할 때 형식이 본질을 우선할 수 없음을 분명히 했습니다.
베팅 중개 규칙 적용
영국 법률에 따라, 도박의 정의를 충족하는 모든 상업적 상품은 금융감독청(FCA)의 소관인 스프레드 베팅을 제외하고 반드시 도박 위원회의 라이선스를 받고 규제를 받아야 합니다.
위원회는 “예측 시장 운영자가 영국에서 제공하고자 하는 구체적인 비즈니스 모델에 따라 다르겠지만, 현재의 상품들은 영국 법률상 베팅 중개인의 정의에 해당할 것으로 보인다”고 밝혔습니다.
또한 규제 당국은 브랜딩이나 사용자 경험의 차이에도 불구하고, 예측 시장이 이미 영국에 존재하는 베팅 거래소와 매우 유사하다고 덧붙였습니다.
“예측 시장의 표현 방식은 다를 수 있지만, 그 핵심 측면은 영국에서 베팅 거래소라고 설명하는 것과 유사하다”며, “이러한 비즈니스 모델을 다루기 위해 베팅 중개 도박 라이선스가 존재한다”고 언급했습니다.
위원회는 또한 베팅 거래소가 영국 시장에서 새로운 개념이 아니라는 점을 강조했습니다. “미국에서 예측 시장은 비교적 새로운 발전이지만, 베팅 거래소는 2000년부터 영국에 존재해 왔습니다.”
소비자 보호 및 집행
UKGC는 라이선스를 받은 운영사가 소비자 보호 및 시장 무결성 보장을 위해 설계된 엄격한 규제 의무를 준수해야 한다고 강조했습니다.
위원회는 “활동이 우리의 규제 범위에 해당할 경우, 라이선스 운영사는 상품과 서비스를 제공하는 방식에 있어 다양한 요구 사항을 적용받는다”고 설명했습니다. 여기에는 “소비자 보호, 공정성, 베팅 시장의 무결성, 그리고 범죄 예방”이 포함됩니다.
규제 당국은 준수 여부를 적극적으로 모니터링하고 있으며, 기준이 위반될 경우 주저 없이 행동에 나설 것이라고 덧붙였습니다. “우리는 이러한 요구 사항의 준수 여부를 적극적으로 조사하고, 기준이 충족되지 않을 경우 집행 조치를 취할 것입니다.”
무면허 운영사에 대한 경고
위원회는 현재 영국 라이선스 체계 밖에서 운영 중인 예측 시장 운영사들에게도 직접적인 경고를 보냈습니다. “만약 예측 시장 운영자가 이곳 영국에서 서비스를 출시한다면, 스스로를 비도박 상품으로 분류할 수 없을 것이라고 믿습니다.”
Blog: Prediction markets – here’s what you need to know. Director of Strategy Brad Enright sets out the Gambling Commission’s view on prediction markets and their availability in Great Britain. https://t.co/3Oj5z0KwTB via @GamRegGB
— Janne Nikkinen (@DocNikkinen) February 4, 2026
영국 라이선스가 없는 운영사들은 영국 소비자들과 거래하지 않도록 조치를 취할 것을 촉구받았습니다. 위원회는 “영국 라이선스가 없는 현재의 예측 시장 운영사들은 영국 내 소비자를 타겟팅하거나 거래하지 않도록 조치를 취해야 한다”며, “적절한 라이선스 없이 이곳에서 운영하는 것과 관련된 형사 처벌 규정이 존재한다”고 강조했습니다.
영국 내 매력을 제한하는 구조적 차이
규제 당국은 영국 베팅 시장의 성숙도로 인해 예측 시장이 영국에서 상업적인 유인책을 갖기 어려울 수 있다고 시사했습니다. 위원회는 “영국과 미국의 도박 시장 사이에는 현저한 차이가 있다”며, “예측 시장의 상업적 동력이 미국과 영국에서 동일할 가능성은 낮다”고 지적했습니다.
미국 스포츠 베팅이 주별 합법화를 통해 확장된 반면, 영국은 단일 국가 규제 프레임워크 하에서 운영됩니다. 위원회는 “스포츠 베팅은 단일한 포괄적 규제 프레임워크 아래 영국 전역에서 이미 정착되어 이용 가능하다”고 언급했습니다.
미국의 예측 시장 현황
현재 미국 주 정부들은 예측 시장이 금융 혁신인지 아니면 불법 도박인지를 두고 연방 규제 기관과 관할권 다툼을 벌이고 있습니다. 최근 CFTC가 이러한 플랫폼을 규제 대상 파생상품으로 수용하려는 움직임을 보인 반면, 네바다, 매사추세츠, 테네시와 같은 주들은 무면허 도박으로 간주하여 운영을 차단하기 위한 금지 명령 및 중단 권고 서한을 발송했습니다.
반대로 일리노이와 아이오와 같은 주들은 과중한 세금과 높은 허가 수수료를 통해 이 트렌드를 수익화하려 시도하고 있으며, 이로 인해 사용자의 거래 가능 여부가 거주지의 우편번호에 전적으로 달려 있는 파편화된 법적 지형이 만들어지고 있습니다.
일리노이는 최근 예측 시장을 규제하고 과세하려는 주 명단에 합류했습니다. 게임 전문 변호사인 Daniel Wallach의 보고에 따르면, 일리노이는 스포츠 이벤트에 대한 예측 시장을 금지하는 등 이를 대폭 제한하는 법안을 도입했습니다. 이 제안은 뉴욕의 ORACLE 법안을 모델로 하고 있습니다. 아이오와 또한 최근 주 내에서 운영되는 예측 시장에 새로운 규제 및 세금 요구 사항을 부과하는 제안인 상원 법안(Senate File) 2085를 도입했습니다.
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