英国賭博委員会（UKGC）は、予測市場（プレディクション・マーケット）の法的位置づけについて明確な警告を発し、こうした商品が英国で提供される場合、賭博規制の対象となる可能性が高く、既存のライセンス制度の枠外で運営することはできないとの見解を示した。
米国での急速な拡大を背景に予測市場への関心が高まる中、規制当局は声明で、これらのプラットフォームが英国法の下でどのように扱われるのかについて問い合わせが増えていると明らかにした。
「『予測市場』の出現は、米国における注目すべき動きです」と委員会は述べている。Eilers & Krejcik Gamingの最新レポートによれば、予測市場は米国で最大1兆ドル規模の産業に成長する可能性があるとされる。「その結果、英国の賭博規制にどのような影響を及ぼすのかについて、多くの問い合わせが寄せられています」。
予測市場とは、スポーツ、政治、金融市場など、将来の出来事の結果に基づく契約を取引できるプラットフォームである。これらの商品は従来のブックメーカーとは異なる形態で提供される場合もあるが、英国の規制当局は、規制上の判断においては形式よりも実質が重視されることを明確にした。
ベッティング・エクスチェンジの規則が適用される可能性
英国法の下では、スプレッドベッティング（金融行為監督機構〈FCA〉の管轄）を除き、賭博の定義に該当するすべての商業商品は、賭博委員会によるライセンス取得と規制を受ける必要がある。
委員会は、「英国で提供される具体的なビジネスモデルにもよるが、現在の予測市場の商品は、英国法における『ベッティング・インターミディアリー（賭博仲介業者）』の定義に該当する可能性が高い」と述べた。
また、ブランドやユーザー体験に違いがあったとしても、予測市場は英国ですでに存在するベッティング・エクスチェンジと本質的に非常に近いと指摘している。
「予測市場の見せ方は異なるかもしれませんが、その中核的な要素は、英国でいう『ベッティング・エクスチェンジ』に類似しています」とし、「こうしたビジネスモデルを対象とするために、賭博仲介業者ライセンスが存在します」と説明した。
さらに委員会は、ベッティング・エクスチェンジ自体は英国では新しい概念ではないと強調した。「予測市場は米国では比較的新しい動きですが、英国ではベッティング・エクスチェンジは2000年から存在しています」。
消費者保護と執行
UKGCは強調した。ライセンスを受けた事業者が、消費者保護や市場の健全性を確保するための厳格な規制義務を負っている点を。
「当委員会の規制対象に該当する活動については、ライセンス事業者は、商品やサービスの提供方法に関して幅広い要件を遵守しなければなりません」と述べ、具体例として「消費者保護、公正性、賭博市場の健全性、犯罪防止」を挙げている。
また、基準が守られていない場合には、強制措置を取る用意があるとも明言した。「これらの要件への遵守状況を積極的に精査しており、基準が満たされない場合には執行措置を講じます」。
無許可事業者への警告
委員会は、現在英国のライセンス制度外で運営している予測市場事業者に対しても、直接的な警告を発した。「予測市場の事業者が英国で事業を開始した場合、非賭博商品として分類できるとは考えていません」と述べ、無許可での運営は認められないとの立場を示した。
Blog: Prediction markets – here’s what you need to know. Director of Strategy Brad Enright sets out the Gambling Commission’s view on prediction markets and their availability in Great Britain. https://t.co/3Oj5z0KwTB via @GamRegGB
— Janne Nikkinen (@DocNikkinen) February 4, 2026
英国のライセンスを持たない事業者に対しては、英国の消費者を対象とした取引を行っていないことを確実にするよう求めた。「現在、英国でライセンスを取得していない予測市場事業者は、英国の消費者を対象にしたり取引したりしていないことを確認するための措置を講じるべきです」とし、「適切なライセンスなしに運営することは刑事犯罪に該当します」と警告している。
英国市場では商業的魅力が限定的との見方
規制当局は、英国の賭博市場が成熟していることから、予測市場は商業的な魅力が限定的になる可能性があるとの見解も示した。「英国では、米国ほど予測市場の商業的な推進要因は存在しない可能性があります」と述べ、「英国と米国の賭博市場には顕著な違いがあります」と指摘した。
米国では州ごとの合法化を通じてスポーツベッティングが拡大してきた一方、英国では単一の全国的な規制枠組みの下で運営されている。「スポーツベッティングは、単一の包括的な規制枠組みの下で、英国全土で確立され、利用可能です」と委員会は述べている。
米国における予測市場の現状
米国では、予測市場が金融イノベーションに該当するのか、それとも違法な賭博なのかをめぐり、州政府と連邦規制当局の間で管轄権を巡る綱引きが続いている。商品先物取引委員会（CFTC）は、予測市場を規制されたデリバティブとして受け入れる姿勢を強めている一方で、無許可の賭博行為に該当するとして、ネバダ州、マサチューセッツ州、テネシー州などは、業務停止命令や是正命令を出し、運営を阻止している。
一方で、イリノイ州やアイオワ州などは、高率の課税や高額な許可料を通じてこの動向を収益化しようとしており、その結果、利用者が取引できるかどうかが居住する郵便番号次第になるという、断片化された法的環境が生まれている。
イリノイ州は、予測市場を規制・課税しようとする州のリストに最新で加わった。同州では、ゲーム法専門の弁護士ダニエル・ウォラック氏が報じているように、スポーツイベントにおける予測市場の禁止を含む、大幅な制限を課す法案が提出されている。この提案は、ニューヨーク州のORACLE法案をモデルとしている。また、アイオワ州でも最近、上院法案2085号が提出され、州内で運営される予測市場に対して新たな規制および税制上の要件を課す内容となっている。
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