比利时最大的博彩运营商表示，欧洲需要在玩家安全方面加强协调，但警告称，泛欧牌照可能引发“底线竞赛”。
保护呼声而非放松管制
随着欧洲逐步迈向统一的赌博危害监测标准，比利时BAGO协会敦促布鲁塞尔将玩家保护置于市场自由化之上，并抵制所谓的欧洲“通行证”牌照的压力。
BAGO在接受SiGMA 新闻采访时表示，其优先事项并非在欧洲范围内统一牌照，而是确保玩家无论在何处博彩都能享有一致的安全水平。BAGO“倡导在欧洲范围内采取统一、以结果为导向的玩家保护方法，强调所有玩家都应享有持续高水平的安全保障，无论其所在位置如何。”
该协会认为，欧洲协调是必要的，但应仅限于对消费者最重要的目标，而非市场准入问题。
“服务自由提供原则确保任何欧洲公司都可以申请在任何成员国运营的牌照。然而，它并不意味着可以无限制进入市场。市场是开放的，但受监管，而提供服务的自由伴随着满足各东道国法律及玩家保护标准的责任。”
BAGO坚持认为，这是一个关键区别：标准的统一，而非牌照的统一。
拒绝欧盟“通行证”，担心“底线竞赛”
随着跨境法律争议增加，尤其是在马耳他与德国或奥地利之间，一些业内声音呼吁推出“欧洲牌照”，允许在一个成员国获授权的运营商默认可在整个欧盟运营。BAGO反对此方向。
该组织警告称，单一牌照等同于从后门放松监管。“鉴于欧盟各国社会和文化差异显著，单一欧洲博彩通行证既不可行，也不可取。这种做法可能引发底线竞赛，破坏国家安全标准，导致国家主权和对重要公共健康及税收水平的控制丧失。”
相反，BAGO希望欧盟关注结果：确保玩家安全、防止危害，并压缩非法市场。一个提议的工具是渠道化的可衡量目标（即通过持牌运营商进行的博彩比例）。该协会解释说，“像85%最低渠道化率这样的目标可作为可量化指标”，迫使成员国证明合法产品既安全又足够有吸引力，从而让玩家远离无牌照环境。
供应商和支付供应商成为焦点
BAGO还认为，最有效的执法不仅在牌照层面，还在于监管博彩供应链本身，尤其是技术和支付环节。
该协会呼吁欧盟政策“转向通过强制服务提供商遵守规定来监管供应链。这意味着要求B2B供应商仅为持牌市场提供服务，并要求银行和支付系统主动阻止非法博彩交易。”业界表示，通过针对中间环节，非法网站将无服务可用。
这种做法部分是对整个欧盟法律裂痕的回应。近年来，德国和奥地利法院曾要求马耳他牌照运营商退还部分玩家损失，而马耳他则通过立法保护运营商免受外国裁决影响。比利时立场认为，与其尝试逐个国家颠覆牌照体系，不如让无牌博彩失去基础设施支持。
将危害指标转化为实践
在市场法律结构之外，该协会推动建立欧洲责任博彩标准基线。BAGO强烈支持采用欧洲标准化委员会制定的新“危害指标”，这些基于数据的行为指标有助于及早发现风险行为。
“这些欧洲危害指标标准为国家实施提供了统一、客观、基于科学的框架，”BAGO表示。协会补充称，它已通过《关怀责任宪章》“实施这些标准”，并认为欧盟应利用这些标准建立“所有成员国的保护标准基线”。
BAGO现在希望将这些原则用于排除系统。协会表示，它“支持在欧洲成员国之间共享自我排除登记册”，这样在比利时进行自我封锁的玩家无法简单越境规避系统。比利时面积较小，这一点尤其重要：“因此，比利时玩家受到的影响比其他欧洲人更大。”
合作
比利时运营商在欧洲危害指标获CEN批准后的一份最近的新闻稿中重申了这一立场。“加强欧洲合作对于建立一致、透明的在线平台标准至关重要，”声明称，并补充指出，新标准“为运营商提供了具体的责任博彩工具，将承诺转化为可衡量的行动。”
该组织表示将帮助成员整合新系统：“BAGO承诺积极支持其成员将这些指标纳入其责任博彩政策。”它还强调，责任博彩不是附加内容，而是核心目标：“安全、公平和负责任的博彩政策是我们使命的核心。”
对于比利时的持牌运营商而言，统一应当提高标准，而非剥夺标准。换句话说，欧洲应成为公平竞争的舞台，而非最低水平的标准。
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