El Congreso de EE. UU. introduce ley bipartidista que equipara los mercados de predicción con las apuestas
El senador demócrata Adam Schiff (California) y el senador republicano John Curtis (Utah) han presentado la Prediction Markets Are Gambling Act (Ley “los mercados de predicción son apuestas”), un proyecto de ley bipartidista dirigido directamente a los contratos de mercados de predicción vinculados a los deportes. La legislación impediría que las entidades registradas en la Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos (CFTC) listaran cualquier contrato que “se parezca mucho” a una apuesta deportiva o un juego de casino, prohibiendo efectivamente a plataformas como Kalshi y Polymarket ofrecer apuestas deportivas dirigidas a los EE. UU.
En un comunicado conjunto, Schiff afirmó que los contratos de predicción deportiva son “apuestas deportivas — simplemente con otro nombre” y que ya se están ofreciendo en los 50 estados de formas que, según él, violan la legislación estatal y federal. Curtis, por su parte, advirtió de que los jóvenes en Utah están siendo expuestos a “contratos adictivos de apuestas deportivas y juego de estilo casino” que deberían estar bajo regímenes de juego estatales, y no bajo un marco regulatorio financiero federal.
Cómo el proyecto cambiaría el marco de la CFTC
El proyecto modificaría la Ley de Intercambio de Materias Primas para prohibir a las entidades registradas en la CFTC listar contratos de eventos vinculados a acontecimientos deportivos o a juegos de estilo casino como tragaperras, blackjack o vídeopóquer. Esto privaría a plataformas como Kalshi y Polymarket de su capacidad para comercializar productos relacionados con el deporte a usuarios en Estados Unidos, aunque actualmente operan bajo la CFTC como plataformas de “contratos de eventos” en lugar de como casas de apuestas con licencia estatal.
Los senadores sostienen que la CFTC está, en la práctica, autorizando y promoviendo mercados que no difieren de las apuestas deportivas tradicionales, eludiendo las normas estatales de protección al consumidor, los acuerdos de juego tribal y los ingresos fiscales locales. Al trazar una línea clara sobre los contratos vinculados al deporte, el proyecto busca obligar a que estos productos regresen a marcos de juego regulados estado por estado, en lugar de permitir que prosperen bajo un régimen federal similar al de los derivados financieros.
Crecimiento de los mercados de predicción frente a la presión política
Este movimiento legislativo llega justo cuando los mercados de predicción se han generalizado, con plataformas que reportan decenas de millones e incluso más de 1.000 millones de dólares en volumen de negociación durante la Super Bowl en contratos relacionados con el deporte en 2026. Estados necesitados de ingresos y las casas de apuestas tradicionales ya han expresado su preocupación por que las fusiones y adquisiciones en el sector y los contratos de eventos estén creando vacíos regulatorios, reduciendo la recaudación fiscal estatal y eludiendo las salvaguardas de juego responsable.
Esta tensión alimenta directamente el enfoque del proyecto. Schiff y Curtis presentan la Prediction Markets Are Gambling Act como una forma de “aclarar la jurisdicción regulatoria” y proteger a las familias, al tiempo que se salvaguarda el control estatal sobre el juego. Sin embargo, los críticos del sector de los mercados de predicción argumentan que estos productos son estructuralmente diferentes de las apuestas deportivas y que esta iniciativa refleja una campaña política más amplia para tratar el trading de eventos fuera de mercado como juego, y no como inversión.
Kalshi responde
Kalshi ha respondido al proyecto “Prediction Markets Are Gambling Act” reforzando su postura sobre la integridad del mercado. En un comunicado publicado el lunes, la compañía afirmó que sus nuevas medidas, como el filtrado y bloqueo de políticos para evitar que operen en sus propias campañas y la prohibición preventiva de que los atletas apuesten en competiciones en las que participan, están diseñadas para prevenir riesgos de uso de información privilegiada y alinearse con el espíritu del reciente escrutinio del Congreso. Kalshi sostuvo además que prohibir los contratos de predicción vinculados al deporte limitaría la competencia y probablemente empujaría a los usuarios hacia plataformas extraterritoriales menos reguladas, en lugar de hacer las apuestas deportivas más seguras o transparentes.
Qué significa esto para los operadores y las autoridades reguladoras
Para las empresas vinculadas al juego, el proyecto pone de relieve lo difusa que se ha vuelto la línea entre “mercado de predicción” y “casa de apuestas”. Si la legislación avanza, podría obligar a las plataformas alineadas con la CFTC a retirarse por completo de los eventos deportivos, redirigir recursos hacia contratos no relacionados con el deporte o adaptar sus modelos para evitar ser clasificadas como juego bajo la legislación federal.
El debate también refleja conversaciones internacionales más amplias, incluidas advertencias recientes de las autoridades reguladoras, como la Autoridad Reguladora del Juego en Línea de Francia (ARJEL), que ha considerado ilegales los mercados de predicción y ha advertido de que promueven una “ilusión de competencia” que puede fomentar comportamientos problemáticos de juego. Para Estados Unidos, el proyecto de Schiff y Curtis podría ser el primer paso hacia una postura federal más clara sobre si los mercados de predicción deportiva son herramientas similares a productos financieros o, en la práctica, plataformas de apuestas deportivas.
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