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英国の違法ギャンブルは約210億ドル規模に達し、需要の高まりの中で規制市場が縮小している

Neha Soni
執筆者 Neha Soni
翻訳者 Hanako Takagi

英国の違法ギャンブルは約170億ポンド(212億5,000万ドル)にまで急増しており、オフショアのベッティング事業者を通じた賭け金は2019年以降で3倍以上、直近2年間でも2倍に増加していることが、新たな独立分析で明らかになった。同時に、iGamingインテリジェンス・プラットフォームBlaskのデータは、英国におけるベッティング需要が依然として高水準を維持していることを示しており、規制事業者が市場シェアを失う一方で、強い消費者需要が続いている実態が浮き彫りになっている。

ギャンブル市場データ提供企業H2 Gambling Capitalの調査によると、英国のオフショアベッティング事業者に賭けられた金額は、2019年の約50億ポンド(62億5,000万ドル)から2025年には166億ポンド(207億5,000万ドル)へと増加した。この結果はBetting and Gaming Councilによって共有され、消費者保護、規制圧力、そしてオンライン上での違法事業者の存在感拡大に対する懸念を一層強めている。

規制市場の後退

分析によると、英国ではライセンスを持つプラットフォームで行われるベッティングの割合が低下している。2019年にはギャンブル活動の約97%が規制事業者を通じて行われていたが、2025年にはその割合が92%まで減少し、数十億ポンド規模の資金が無許可サイトへと流れるようになっている。違法市場の拡大は、規制強化、増税、そして正規事業者に対するコンプライアンス要件の厳格化といった複数の要因と関連付けられている。

WARCの別の調査によれば、無規制事業者は英国市場において広告露出を急速に拡大している。同報告では、違法事業者が現在、英国のギャンブル広告支出全体の約半分を占めており、この割合は今後2年以内に過半数へ達する見込みとされている。規制されたギャンブル企業の広告支出は今年9.2%減少すると予測される一方、無規制事業者の支出は32%増加し、8億4,500万ポンド(10億6,000万ドル)に達する見通しである。

ライセンス事業者のベッティング市場シェアが縮小する一方で、Blaskのデータは英国全体におけるベッティング関与の拡大を示している。Blask Indexは検索行動などのシグナルを用いてブランド横断的なユーザー関心を測定する指標であり、過去9か月間にわたりベッティング関心の着実な上昇を記録している。

英国の人口は6,846万人、インターネット利用者は約6,504万人に上り、規制事業者とオフショア事業者の双方にとって広大なデジタル市場を形成している。Blaskのデータによれば、英国のベッティング関心は6月に4,658万人に達し、その後7月には4,970万人、8月には5,506万人へと上昇した。秋にかけても関心は高水準を維持し、9月は5,127万人、10月は4,976万人、11月は5,236万人を記録している。

その傾向は冬にも続き、Blask Indexは12月に5,429万人へ上昇した後、1月には4,807万人、2月には4,576万人へと一時的に減少した。しかし3月には5,188万人へと急回復し、4月も5,181万人と高水準を維持しており、規制強化が進む中でもオンラインベッティングプラットフォームへの持続的なユーザー関与が続いていることを示している。

BGC、「有害なブラックマーケット」について警告

Betting and Gaming Councilは、違法事業者が英国の消費者へのアプローチ方法をますます高度化させていると警告している。Betting and Gaming Councilの最高経営責任者(CEO)グレインヌ・ハーストは声明の中で次のように述べた。「違法事業者は、英国の顧客にリーチする方法において、より巧妙に、より可視的に、そしてより攻撃的になっている。これは消費者保護に関心を持つすべての人にとって懸念すべきことだ。」

英国ギャンブル委員会の別の調査では、VPN(仮想プライベートネットワーク)の利用増加が、違法オンラインギャンブル活動の正確な追跡を困難にしており、英国におけるブラックマーケットの実態規模を覆い隠している可能性があると指摘された。

ハーストはさらに次のように述べている。「政策立案者にとって選択は明確だ。もし規制されたセクターが利用しにくくなったり競争力を失えば、顧客はギャンブルをやめるのではなく、単に別の場所へ移るだけである。」また彼女は、提案されている金融リスク評価についても、慎重に設計されなければ英国におけるオフショアプラットフォームへの顧客移行を加速させる可能性があると警告した。「そのため金融リスク評価は、真に“フリクションレス(摩擦のないもの)”であるか、あるいは導入すべきではない。そうでなければ顧客を規制市場から押し出すことになる」と彼女は付け加えた。

金融チェックと増税をめぐる監視の強化

適正性チェックおよび金融リスク評価をめぐる議論は、英国のギャンブル業界において最も対立の激しい論点の一つとなっている。ギャンブル委員会は、提案されているチェックは銀行口座へ直接アクセスするものではなく、信用情報データに基づく「摩擦のない(frictionless)」仕組みとして設計されていると説明している。しかし業界団体は、それでも消費者が侵襲的だと感じる可能性があると主張している。

懸念はさらに高まっている。英国競馬界の400人以上の関係者が、適正性チェック導入の一時停止を政府に求めたためである。彼らは文化大臣リサ・ナンディ宛の公開書簡の中で、規制強化が競馬産業の財政を損ない、スポンサー収入を減少させ、賭け手を無規制サイトへと押し出す可能性があると警告した。競馬産業は英国経済に年間40億ポンド(50億ドル)以上を貢献し、85,000人以上の雇用を支えている。

同時に、ギャンブル事業者は大幅な増税圧力にも直面している。2026年4月からはオンラインカジノ製品に適用されるリモート・ゲーミング税が21%から40%へ引き上げられ、近年でも最大規模の増税の一つとなる見込みである。Betting and Gaming Councilはこの改革を以前、「ブラックマーケットにとってのジャックポットだ」と表現している。

違法事業者のオンライン存在感の拡大

ギャンブル広告およびスポンサーシップをめぐる規制圧力も高まっている。ギャンブル改革に関する超党派議員連盟(All-Party Parliamentary Group)の最新報告書は、ギャンブル広告に対する包括的な規制強化を求めており、具体的には午後9時以前の放送禁止(ワトーシェッド)導入、スポンサーシップ規制の強化、インフルエンサーマーケティングの制限などが含まれている。

同報告書は、現行の保護措置では子どもや脆弱な消費者をギャンブル被害から十分に守れていないと主張している。一方で業界関係者は、ライセンス事業者に対する規制がさらに厳格化されれば、英国のルールの外で活動する違法事業者を結果的に強化してしまう可能性があると警告している。

WARCの分析で引用された調査によれば、ギャンブル広告の比重はすでにオンライン領域へ急速に移行しており、無規制事業者が検索エンジン、ソーシャルメディア、スポンサーシップといった各チャネルで広告支出を拡大しているという。Googleは2025年に世界で2億7,000万件以上のギャンブル関連広告をブロックまたは削除したと発表している。一方で、Metaを含む主要プラットフォームも、違法ギャンブル広告がオンライン上に表示されている問題をめぐり批判に直面している。

政府、取締り強化を加速

英国政府は、オフショア事業者に対する取締り強化に踏み切っている。今年初め、閣僚は違法ギャンブル活動の調査を強化するため、今後3年間で英国ギャンブル委員会(UK Gambling Commission)に追加で2,600万ポンド(3,250万ドル)の予算を投じると発表した。

また、Google、Visa、Mastercard、TikTokなどのテクノロジー企業を含む新たな違法ギャンブル対策タスクフォースも立ち上げられた。この取り組みは、決済、広告、デジタル執行の各分野で連携を図り、無許可事業者の活動を抑制することを目的としている。一方で最近、英国ギャンブル委員会(UKGC)は常勤の「違法市場担当責任者(Head of Illegal Markets)」の求人を掲載し、年収6万5,000ポンド(8万1,250ドル)という提示額が、報酬水準が低すぎるとして業界コンサルタントから批判を受けた。

世界に広がるブラックマーケットとの戦い

業界団体は、過度な規制が消費者を、セーフガードが乏しく、税負担もなく、責任あるギャンブル対策も存在しない違法プラットフォームへと押しやるリスクがあると主張している。

他国でも、禁止措置や規制強化にもかかわらず違法ギャンブルの増加は確認されている。トルコでは違法ギャンブルへの取り締まりが強化されているが、新たなデータは需要が依然として増加していることを示している。これは、規制強化が賭け行動そのものを減らすのではなく、人々が賭けを行う手段や場所を変化させている可能性を示唆している。

同様の傾向は他の市場でも見られる。ネパールでは3月30日に全国的なベッティングアプリおよびウェブサイトの禁止措置が施行されたが、初期の兆候では需要が消えていないことが示されている。インドでは、オンライン・リアルマネーゲーム規制導入後、オフショア・ベッティングアプリの利用率が約68.3%から82%へ上昇したとCUTS Internationalの調査は報告している。さらに同機関の別の調査では、タミル・ナードゥ州において83%の回答者が、禁止後もオフショア・ベッティングプラットフォームを利用し続けた、または新たに利用を開始したとされている。

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