영국 온라인 경품 추첨 시장을 겨냥한 정부의 자율 규정(Voluntary code)이 본격적으로 영향력을 발휘하기 시작했습니다. 이제 운영사들은 무료 참여 경로가 실재하며, 소비자 보호 장치가 실제로 작동하고 있음을 스스로 증명해야 하는 상황에 놓였습니다. 내부 감사 전문가인 Robert Penfold는 SiGMA 뉴스에 출연하여, 오는 5월 20일까지 업계가 정화 작업에 실패할 경우, 새로운 기준을 단순히 형식적인 절차로만 취급하던 운영사들은 정부 당국의 제재 대상이 될 수 있다고 설명했습니다.
영국 문화미디어스포츠부(DCMS)가 의뢰한 조사에 따르면, 온라인 경품 추첨은 디지털 부가 사업에서 연간 13억 파운드 규모, 성인 참여자 740만 명에 달하는 거대 산업으로 성장했습니다. 또한 해당 조사 결과 이 분야는 도박 행태와 매우 밀접해 있는 것으로 나타났습니다. 일반 성인 인구의 60%가 도박이나 복권을 이용하는 데 반해, 경품 추첨 참여자의 88%가 최근 12개월 내에 상업적 도박 상품이나 복권을 이용한 경험이 있었습니다.
이러한 밀접성 때문에 영국 정부는 2025년 11월 ‘경품 추첨 운영사를 위한 자율 우수 운영 규정(Voluntary Code of Good Practice)’을 발표하고 연령 확인, 지출 통제, 불만 처리 및 추첨 운영의 투명성에 대한 기대치를 설정했습니다. 규정 서약 업체들은 2026년 5월 20일까지 해당 조치들을 완전히 이행해야 합니다.
문서상으로는 이 규정이 새로운 법을 만드는 것은 아니라고 거듭 강조하고 있지만, 향후 규제 방향에 대해서는 의구심의 여지를 남기지 않았습니다. DCMS는 “규정을 수정할 권리가 있다”고 명시하며, 이행이나 준수가 미흡할 경우 “사용 가능한 모든 옵션을 고려할 것”이라고 경고했습니다.
마감 기한과 새로운 감시 체계
경품 추첨 시장이 주목받은 것은 이번이 처음이 아닙니다. 영국 도박 위원회(Gambling Commission)의 최고경영자(CEO) Andrew Rhodes는 2025년 2월 베팅 및 게임 협의회(BGC) 연례 총회에서 이 분야의 성장이 매우 두드러졌다고 언급했습니다. 그는 “대규모 경품 추첨이 매우 유의미하게 성장하는 것을 목격했다”고 말했습니다. 또한 젊은 소비자들이 다른 곳으로 이동할 경우 기존 복권 산업에 위협이 될 수 있다고 경고하며, “해당 인구 집단에 상품의 매력이 떨어진다면 참여 점유율 면에서 타격을 입을 충분한 이유가 된다”고 덧붙였습니다.
새로운 DCMS 규정은 경품 추첨이 무료 참여 경로를 제공하여 게임법(Gambling Act 2005)의 전면적인 라이선스 체계에 포함되지 않는다는 점을 인정하면서도, 제기된 우려 사항들을 해결하려 시도합니다.
그럼에도 불구하고 규정이 요구하는 사항들은 기존 운영사들이 익숙했던 것보다 훨씬 구체적입니다. 주요 조치로는 추첨 대상을 성인으로 제한하고, 운영사가 “합리적인 연령 확인 절차”를 시행해야 하며, 마케팅은 “18세 미만을 대상으로 해서는 안 된다”는 내용이 포함되어 있습니다.
또한 결제 및 지출에 대한 가이드라인도 설정되었습니다. 신용카드 결제 한도와 관련하여 운영사는 “플레이어 1인당 월 250파운드를 초과하는 신용카드 결제를 수락해서는 안 되며”, “즉석 당첨 경품 추첨에 대해서는 어떠한 신용카드 결제도 허용해서는 안 됩니다.” 이와 함께 기업들은 모든 플레이어에게 월간 최대 지출 한도를 설정하거나, 플레이어 스스로 지출 한도를 0파운드를 포함하여 직접 설정할 수 있는 기능을 제공해야 합니다.
규정은 무엇이 진정한 무료 참여 경로인지에 대해서도 명확히 규정하고 있습니다. DCMS는 “유료 참여와 통신문 발송 참여 사이에서 개인에게 진정한 선택권을 제공하지 않는 경로는 실제로 결제를 요구하는 것으로 간주될 수 있다”고 경고했습니다.
정책에서 입증으로
eGaming Integrity의 내부 감사 책임자인 Robert Penfold는 규정의 핵심 규칙보다 그 이면의 사고방식 변화가 가장 어려운 부분이라고 보았습니다. 그는 SiGMA 뉴스에 “가장 도전적인 영역은 운영사가 비공식적인 관행에서 벗어나 구조화되고 증거에 기반한 통제 체계로 이동해야 하는 부분”이라고 공유했습니다.
그는 연령 및 본인 확인 절차가 그 대표적인 사례라고 주장했습니다. Penfold는 “과거 많은 경품 추첨 운영사들이 자기 인증(self-certification)에 의존했지만, 이제 규정은 업계가 더 신뢰할 수 있는 확인 프로세스를 갖추도록 압박하고 있다”고 말했습니다. 이는 고객 경험과 전환율을 고려하면서도 고객 여정을 재설계하고 새로운 기술을 도입하며 직원을 교육해야 함을 의미합니다.
그는 추첨의 무결성에 대해서도 유사한 압박이 가해지고 있다고 말했습니다. “공정성과 투명성 또한 또 다른 압박 포인트”라며, “추첨의 무결성, 무작위성 및 독립적 감독을 입증할 수 있어야 하는데, 이는 외부의 정밀 조사를 염두에 두지 않았던 기존 프로세스의 허점을 드러낼 수 있다”고 설명했습니다.
그는 규제 기관과 정치인들이 원하는 것은 통제 장치가 실제로 작동한다는 ‘증거’라고 시사했습니다. “입증 가능한 규정 준수란 단순히 어떤 것이 작동한다고 말하는 것이 아니라, 실제로 어떻게 작동하는지를 보여줄 수 있어야 함을 의미한다”고 그는 말했습니다. 그가 보기에 이러한 증거는 “보호 장치가 작동했을 때의 명확한 로그와 추적 가능한 결정이 담긴, 일상적인 운영이 반영된 구조화된 기록과 감사 추적”의 형태여야 합니다.
또한 그는 독립적인 보증의 중요성이 커지고 있다고 짚었습니다. “무작위 추출 도구, 플랫폼 제어 또는 연령 보증 시스템에 대한 독립적 테스트와 같은 제3자 보증에 상당한 가치가 있다고 본다”며 “이는 통제 장치가 실제로 검증되었다는 확신을 준다”고 Penfold는 덧붙였습니다.
2026년 1월 말, eGaming Integrity는 5월 마감 시한을 맞추려는 운영사들을 겨냥한 새로운 자문 서비스를 발표했습니다. 이 회사는 규정으로 인해 기대치가 세련된 문구에서 일상적인 현실로 옮겨갔다고 밝혔습니다. “운영사는 이제 실제로 무엇을 하는지 보여주고 이를 입증해야 합니다.”
현재는 자율, 그러나
문제는 업계가 규정을 준수하지 않을 경우 어떤 일이 벌어질 것인가 하는 점입니다. Penfold는 이 규정이 업계의 자율 규제 능력을 시험하는 무대라고 믿고 있습니다. “참여도가 높고 기준이 의미 있게 적용된다면 자율 준수는 정부의 우려를 해결하는 데 매우 효과적일 수 있다”고 그는 말했습니다. 하지만 동시에 냉혹한 경고도 잊지 않았습니다. “그러나 규정이 표면적으로만 다뤄지거나 소수의 운영사만 채택한다면, 이는 효과가 없는 것으로 간주될 위험이 있습니다.”
이는 장관들이 이미 더 강력한 조치를 취할 가능성을 열어두었기 때문에 중요합니다. DCMS는 규정에서 주기적으로 유효성과 준수 여부를 검토할 것이라고 밝혔으며, 이행 실패 시 다른 옵션을 고려할 것임을 명시했습니다.
Penfold는 그 끝이 어디인지 직설적으로 언급했습니다. “결과는 이미 예견되어 있습니다. 지금은 자율 규정이지만 상황은 빠르게 변할 수 있습니다. 오늘 실질적인 감독 시스템을 구축한 운영사들은 내일 이 규정이 법적 의무가 되더라도 허둥대지 않을 것입니다.”
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