프랑스의 게임 규제 당국이 예측 시장의 급격한 성장에 대해 경고를 발령하며, Polymarket 및 Kalshi와 같은 플랫폼을 프랑스 내 불법으로 규정하고 사용자들에게 이용 자제를 촉구했습니다.
프랑스 게임 당국(ANJ)은 보도자료를 통해 예측 시장이 대중이 선거, 전쟁 또는 스포츠 결과의 확률에 “가격을 매기는” 새로운 종류의 정보 도구처럼 보일 수 있으나, 규제 당국의 시각에서는 라이선스가 없는 불법 도박의 영역에 명확히 해당한다고 밝혔습니다. 또한 프랑스의 법적 틀 밖에서 운영되기 때문에 그 위험성이 더욱 “증폭”된다고 덧붙였습니다.
ANJ의 이러한 입장은 도박의 “정상화”에 반대해 온 장기 캠페인의 연장선에 있습니다. 프랑스는 비규제 제품에 대해 시장을 엄격히 폐쇄하고 있으며, 규제 당국은 라이선스 범위 밖의 그 어떤 것도 일상적인 소비로 자리 잡아서는 안 된다고 강조합니다. 그러나 업계 지표는 이러한 철학과 소비자 행동 사이에 커지는 간극을 보여줍니다. 프랑스 내 업계 추정치에 따르면 2025년 불법 온라인 시장 이용자는 약 540만 명으로, 규제 시장의 350만 명을 상회합니다. 또한 총게임수익(GGR)은 약 20억 유로에 달하는데, 이는 많은 소비자가 이미 프랑스가 규제하지 않기로 선택한 제품에 접근하기 위해 해외 플랫폼을 이용하고 있다는 신호라고 강력한 단속 지지자들은 주장합니다.
‘투자’에서 ‘착각’으로: ANJ가 우려하는 이유
ANJ는 예측 플랫폼들이 스스로를 도박이라고 생각하지 않는 사람들에게 접근하여, 해당 활동을 베팅보다는 ‘투자’에 가까운 것으로 포장하고 있다고 주장합니다. 규제 당국은 이러한 프레임 자체가 위험하다고 보는데, 이는 이른바 “능력에 대한 착각(Illusion of competence)”을 조장하기 때문입니다.
당국은 “예측 시장 플랫폼의 마케팅은 기존의 카지노나 전형적인 스포츠 베팅에 무관심했던 새로운 인구층을 끌어들이는 것을 목표로 하며, 이들은 이러한 플랫폼을 투자 옵션으로 간주한다”고 밝혔습니다. 이어 “예측 시장을 투자의 일종으로 인식하는 것은 능력에 대한 착각을 강화한다. 사용자가 스스로 유능하다고 믿을수록 더 많이 플레이하게 되고 중독은 더 깊어진다”고 덧붙였습니다.
또한 ANJ는 규제받는 프랑스 운영사들에 비해 위험이 “증폭”되는 요소들을 나열했습니다. 여기에는 ’24/7 열려 있는 플랫폼’, ‘베팅 금액 외에 통합된 베팅 한도 설정 기능 부재’, ‘시간 제한 없음’, ‘연령 확인을 위한 신원 제어 부재’ 등이 포함됩니다. 당국은 지속적인 접속과 온라인상의 바이럴 확산이 결합되어 “심각한 중독의 굴레를 생성한다”고 경고합니다.
규제 당국은 더 나아가 지정학 및 보안 영역에서의 ‘이벤트 베팅’에 대한 글로벌 반대 논거인 무결성 및 안전 위험을 지적했습니다. “중독 위험을 넘어, 시장 조작이나 여론과 관련된 다른 위험들이 해로운 행위를 조장할 수 있다”는 것입니다. 논리는 간단합니다. “어떤 행위자가 특정 사건에 베팅하고 그 확률에 영향을 미칠 수 있게 되는 순간, 시장은 부정적인 결과를 유발하거나 가속화할 경제적 유인을 제공하게 된다”는 것입니다.
프랑스의 레드라인: 라이선스 경계
프랑스는 온라인 도박 범위를 엄격하게 규정하고 있습니다. 스포츠 베팅, 포커, 경마 베팅은 규제 대상이지만, 온라인 카지노는 여전히 금지되어 있습니다. ANJ는 예측 시장이 발견되기를 기다리는 새로운 카테고리가 아니라, “승인되지 않은” 것이며 “불법 도박 사이트로 간주된다”고 못 박았습니다.
이러한 판단은 즉각적인 운영상의 조치로 이어졌습니다. ANJ는 “ANJ의 요청에 따라 주요 업체들이 지오블로킹(접속 차단)을 시행했으며, 이에 따라 (VPN 없이는) 프랑스에서의 모든 도박 행위가 차단되었다”고 밝혔습니다.
Pauline Hot, ANJ 사무총장은 기관의 사명을 명확한 용어로 설명했습니다. 그녀는 SiGMA 뉴스와의 인터뷰에서 “우리는 공공 보건을 고려해야 하며, 플레이어 보호를 우리 임무의 핵심에 두어야 한다”고 말했습니다. 또한 그녀는 도박이 배경 오락으로 변질되는 문화적 흐름을 경계하며, “도박이 승인되고 규제되더라도 일상적인 소비재가 되어서는 안 된다. 게임은 허용되지만 위험을 수반한다”고 강조했습니다.
Polymarket, Kalshi 그리고 글로벌 패치워크
ANJ의 통지문은 프랑스의 상황을 예측 시장을 파생상품으로 볼 것인지, 도박으로 볼 것인지, 아니면 그 중간의 무엇으로 볼 것인지에 대해 규제 당국 간 의견이 엇갈리는 복잡한 국제적 상황 속에 위치시켰습니다.
통지문은 미국 대선 기간 중 Polymarket의 부상을 언급하며, 해당 플랫폼이 “선거 시장에서 36억 달러라는 기록적인 거래량을 기록”했고 “도널드 트럼프의 승리를 정확히 예측했다”고 전했습니다. 또한 “일부 분석가나 미디어”가 이제 Polymarket을 여론조사와 나란히 신뢰할 만한 정치 분석 도구로 보고 있다는 점도 언급했습니다.
하지만 ANJ의 최종 결론은 법적 분류가 결정적이라는 것입니다. 프랑스 당국은 2024년 11월 Polymarket의 서비스가 “승인되지 않은 도박 제공으로 간주될 가능성이 높다”고 결론지었으며, 이에 따라 파나마에 기반을 둔 운영자와 협의하여 현재 지오블로킹이 적용되었습니다. Kalshi 또한 동일한 유형의 차단을 시행했다고 덧붙였습니다.
유럽 전역에서 ANJ는 라이선스 문제를 근거로 Polymarket에 대한 접속을 차단한 여러 국가를 나열했습니다. 여기에는 독일, 벨기에, 루마니아, 스위스, 네덜란드, 폴란드, 그리스, 키프로스, 우크라이나, 포르투갈이 포함됩니다.
유럽 외 지역에서는 2025년 8월 14일 Polymarket을 블랙리스트에 올린 호주와 2025년 9월 인터넷 제공업체에 사이트 차단을 요청한 콜롬비아의 사례를 지목했습니다. 미국의 경우 더 논쟁적인 상황이라고 설명했는데, Polymarket이 2025년 11월 CFTC(상품선물거래위원회)로부터 미국 거주자에게 베팅을 제공할 수 있도록 승인받은 한편, 일부 주에서는 이러한 시장이 불법 도박에 해당한다고 주장하며 법적 조치를 취하고 있다는 점을 언급했습니다.
역사로 빚어진 도시, 야망으로 움직이는 시장. 2026년 3월 3일부터 5일까지, SiGMA 아프리카는 케이프타운에서 3,000명의 대표단, 780개의 운영자, 150명 이상의 연사들과 함께 업계에서 가장 빠르게 움직이는 전선 중 하나인 아프리카 시장을 조명합니다. 모멘텀이 거대한 가능성으로 변하는 그 현장에 함께하십시오.
