法国博彩监管机构已就预测市场的繁荣发出警告，将 Polymarket 和 Kalshi 等平台描述为在法国非法，并敦促用户远离。
法国国家博彩管理局（Autorité nationale des jeux，ANJ）在一份新闻稿中表示，预测市场或许看起来像一种新型信息工具，是一个由大众为选举、战争或体育赛事结果“定价”概率的场所，但在法国监管机构看来，它们本质上属于未经许可的博彩领域，而由于其运作在法国法律框架之外，这些风险被“放大”。
ANJ 的立场与其长期以来反对博彩“常态化”的行动一致：法国对市场保持严格控制，拒绝未受监管的产品进入，监管机构坚持认为，任何超出许可范围的产品都不应融入日常消费。然而，行业流传的数据表明，这一理念与消费者行为之间的差距正在扩大。法国引用的行业估算显示，2025年非法在线市场玩家约为540万人，而受监管市场约为350万人，非法市场的博彩总收入约为20亿欧元。支持加强执法的人士认为，这表明许多消费者已经通过离岸平台获取法国选择不予监管的产品。
从“投资”到幻觉：ANJ 为何担忧
ANJ 认为，预测平台正将自身销售给那些并不认为自己是赌徒的人，将这一活动包装得更接近投资而非下注。在监管机构看来，这种叙事本身就具有危险性，因为它助长了一种所谓的“能力幻觉”。
“预测市场平台的营销旨在吸引此前对赌场和传统体育博彩不敏感的新群体，”ANJ 表示，“这些人将这些平台视为一种投资选择。”该机构补充道：“将‘预测市场’视为‘投资’形式的认知强化了一种能力幻觉：用户越相信自己具备能力，就越频繁参与，成瘾风险也随之加深。”
ANJ 还列举了一些其认为相较于法国受监管运营商被“放大”的特征：“平台全天候24/7开放”、“除已投入金额外没有内置投注限制机制”、“没有时间限制”、“没有身份验证以核实年龄”。监管机构警告称，持续可访问性与在线病毒式传播的结合“会形成显著的成瘾循环”。
监管机构更进一步，指出与地缘政治和安全领域“事件投注”相关的诚信与安全风险，这已成为全球反对该类市场的重要理由。“除成瘾风险外，”ANJ 表示，“与市场操纵或舆论相关的其他风险可能会鼓励有害行为。”其逻辑很简单：“一旦某个参与者既能对某事件下注，又能影响其发生概率，市场就会为引发或加速负面结果创造经济激励。”
法国的红线：许可边界
法国对在线博彩的许可范围界定严格：体育博彩、扑克和赛马投注受到监管；在线赌场仍被禁止。ANJ 认为，预测市场并非某种有待界定的独立类别，而是“未获授权”，并被“视为非法博彩网站”。
这一评估已带来直接的运营后果。ANJ 表示，“主要相关方已应 ANJ 要求实施地理封锁，从而阻止来自法国的任何博彩行为（VPN 除外）。”
ANJ 总干事 Pauline Hot 也以同样明确的措辞阐述了该机构的使命。她在接受 SiGMA 新闻采访时表示：“我们必须将公共健康纳入考量，玩家保护是我们使命的核心。”她同样警惕博彩逐渐演变为背景式娱乐的文化趋势。“即便博彩是被授权和监管的，它也不应成为日常消费产品，”她说，“参与是被允许的，但它伴随着风险。”
Polymarket、Kalshi 与全球监管拼图
ANJ 的通告还将法国置于一个更为复杂的国际背景之中，各国监管机构对于预测市场应被视为衍生品、博彩，还是介于两者之间的产品存在分歧。
ANJ 提及 Polymarket 在美国大选期间的崛起，称该平台在选举市场上录得“创纪录的36亿美元交易量”，并“准确预测了 Donald Trump 的胜利”。它指出，“一些分析师或媒体”如今将 Polymarket 视为与民调并列的“可靠政治分析工具”。
但 ANJ 的核心立场是，法律定性具有决定性意义。该机构表示，2024年11月其已认定 Polymarket 的服务“可能被视为未经授权的博彩产品”，并因此与其位于巴拿马的运营方展开讨论，随后实施了目前的地理封锁措施。ANJ 补充称，Kalshi 也已实施同类型封锁。
在欧洲范围内，ANJ 列举了一系列以许可为由封锁 Polymarket 的司法管辖区，包括德国、比利时、罗马尼亚、瑞士、荷兰、波兰、希腊、塞浦路斯、乌克兰和葡萄牙。
在欧洲之外，ANJ 指出，澳大利亚已于2025年8月14日将 Polymarket 列入黑名单，哥伦比亚监管机构也在2025年9月要求互联网服务提供商封锁该网站。在美国，ANJ 描述了一个更具争议的局面，称 Polymarket 于2025年11月获得美国商品期货交易委员会（CFTC）授权，向美国居民提供投注服务，同时也指出部分州已采取法律行动，认为这些市场构成非法博彩。
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